Кредит – от латинского слова "credere", что буквально означает доверять, доверие. В мировой практике проекты ГЧП финансируются на основе механизмов проектного финансирования – когда доверие сторон распространяется на объект в будущем, ведь инвестор и кредитор договариваются создавать объект вместе, сообщает zakon.kz.
В Казахстане же заемный капитал для проектов ГЧП привлекается на условиях "Ты мне – я тебе", когда кредит выдается с регрессом на существующие имущество и бизнес инвестора, что несомненно усложняет процесс привлечения средств под проекты ГЧП, ведь у инвестора может не оказаться залогового обеспечения, подпадающего под требования казахстанских банков, - считает Ануар Ермеков, аналитик казахстанского центра ГЧП.
Получается, реализовывать проекты ГЧП могут частные партнеры с достаточным уровнем собственного капитала, у которых будут требования по возврату вложенных инвестиции из бюджета, что мы и наблюдаем сейчас в ГЧП – несоразмерное увеличение государственных обязательств.
В этой ситуации, роль инвестора может забрать на себя государство, но не через прямое финансирование, а путем гарантирования займов в инвестиционный период, так как после ввода объекта ГЧП в эксплуатацию, Договор ГЧП, по своей природе являющийся контрактом off-take, относится к ликвидным залогам. Тем самым, для развития проектов партнерства возможно предложить увеличение суммы гарантии до 100% на базе действующего оператора – Фонда "Даму", - сказал он.
К слову, Фонд уже предоставляет гарантии бизнесу, так согласно условиям АО "ФРП "Даму" действующим предпринимателям возможно получить гарантию до 50% от суммы займа, максимальная сумма кредита – 1 млрд тенге, сумма гарантии, соответственно составляет 500 млн тенге. В свою очередь, размер гарантии начинающим предпринимателям составляет до 85%, но с максимальной суммой займа 360 млн тенге. На возникшую разницу между суммой займа и гарантированием в обоих случаях необходимо предоставить залоговое обеспечение.
К тому же все проекты ГЧП реализуются в сфере социальной инфраструктуры и приоритетные отрасли субсидируемые/гарантируемые Фондом Даму являются идентичными сферами деятельности (здравоохранение, спорт, образование, туризм и пр.).
Данные изменения, при правильном структурировании, откроют потенциал и послужат толчком для инновации. Ведь возможность реализации проектов такого рода, с возможностью подкрепления гарантированного объема реализации товаров, работ, услуг – привлекательна для потенциальных инвесторов. Тем самым, предоставив гарантию государства в 100% размере, имеется возможность получить доступное финансирование, что в свою очередь расширит круг потенциальных частных предпринимателей, создаст конкуренцию и привлечет дополнительный капитал в развитие социальной инфраструктуры, - заключил Ермеков.
