Мировые цены остаются повышенными
Глобальное удорожание продовольствия – одна из главных проблем XXI века. Если проанализировать данные Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН – ФАО (Food and Agriculture Organization, FAO), то мы увидим, насколько сильно растут продукты в последние пять лет, особенно после пандемии COVID-19.
Так, в 2020 году мировой уровень цен на продовольствие по индексу ФАО был ниже базового уровня 2014-2016 годов (98,1), после чего в 2021 году начался резкий рост (125,7), который достиг пика в 2022 году (144,5). В 2023-2024 годах последовала коррекция – индекс снизился до 124,5 и затем до 122,0, однако так и не вернулся к докризисным значениям. В 2025 году рост возобновился (127,2).
Это значит, что повышенный ценовой фон сохраняется на глобальном уровне: мировые цены на продовольствие стабилизировались ниже пика 2022 года, но остаются заметно выше долгосрочного среднего уровня, а также выше уровня 2024 года.
Фото: Zakon.kz
Казахстан – один из лидеров СНГ по доступности продуктов
Если же говорить о Казахстане, то здесь ситуация позитивнее, чем у соседей по СНГ. По данным Статистического комитета СНГ, цены на основные продукты питания в Казахстане – самые низкие среди всех стран Содружества. Самые актуальные сводные данные по всем странам СНГ (кроме Украины и Молдовы, по понятным причинам) приведены на осень 2025 года.
По этим данным, именно в Казахстане среди 17 отслеживаемых продтоваров сразу девять – самые дешевые по СНГ: говядина, подсолнечное масло, свежее молоко, яйца, сахар, картофель, капуста, лук, морковь.
При этом зарплаты в Казахстане выше, чем практически во всех государствах СНГ, кроме России, а самая дорогая еда – в Азербайджане и Армении.
Фото: Zakon.kz
Как работает регулирование
Именно указанные продукты питания в Казахстане входят в перечень СЗПТ (социально значимых продовольственных товаров). Раньше таких продуктов в списке было 19, но с этого года их количество увеличилось до 31. Для казахстанцев это значит, что цены еще больше важных продуктов будут регулироваться и сдерживаться государством.
О том, как правительство и местные власти сдерживают цены на продовольствие, легко проверить по цифрам. По итогам января 2026 года уровень продовольственной инфляции составил 12,9% за год при общем уровне инфляции в 12,2%. А цены на СЗПТ увеличились в цене лишь на 6,9%.
То есть социально значимые продукты питания, в числе которых мясо, молочная продукция, яйца, базовые овощи и фрукты, хлеб, макаронные изделия, мука и крупы, дорожают почти вдвое медленнее, чем продтовары в целом.
Более того, уже на 25 февраля (это самые свежие данные нашей официальной статистики на текущий момент) годовой рост цен на СЗПТ снизился до 6,4%.
Импорт и курс валют...
Впрочем, даже 6,4% – все еще ощутимое удорожание. С чем же оно связано, кроме общемирового роста цен и давления глобальной конъюнктуры? Факторов несколько.
Во-первых, это рост цен поставщиков – как отечественных производителей, так и в особенности импортеров. Вот официальная статистика. Цены казахстанских предприятий – производителей продуктов питания в 2025 году выросли в среднем почти на 8%, а по некоторым позициям рост был вдвое выше (например, у производителей масложировой продукции – на 16,2%).
Импортируемая продукция подорожала намного сильнее отечественной: по итогам 12 месяцев прошлого года цены импортных поступлений животноводческой продукции выросли на 21,3%, продуктов растительного происхождения – на 16,4%, масложировой продукции – на 30,5%, готовых пищевых продуктов, напитков и табака – на 21,5%.
При таком росте цен производителей и поставщиков удорожание продуктов в рознице для конечных покупателей выглядит весьма сдержанным.
Скачки валютных курсов также сказываются и будут сказываться в дальнейшем. Сейчас тенге укрепился, но летом и осенью 2025 года доллар и евро достигали очередных максимальных значений. Разумеется, это влияет на удорожание импортируемых продуктов питания, но также – и на цены продуктов казахстанского производства просто потому, что локальное производство на самом деле совсем не на сто процентов локальное. Казахстанские производители используют импортное оборудование, упаковку, полуфабрикаты и те компоненты конечного продукта, которые в Казахстане по объективным причинам не производятся. Достаточно представить, сколько импортных компонентов входят, скажем, во всеми любимый казахстанский шоколад, чтобы стало ясно, о чем речь.
Немалую роль в удорожании продуктов питания играет и логистика. Казахстан – очень большое государство, и если какая-то продукция производится в одном из регионов, совсем не факт, что ее достаточно выгодно везти через всю страну в другой регион. Иногда проще отправить казахстанское на экспорт и импортировать аналогичное от соседей. Для стран с огромной территорией это нормальная практика, а транспортировка и хранение всегда составляют весомую долю в конечной цене продукта, особенно для быстропортящихся товаров.
Какие механизмы сдерживают цены?
Как же при всех этих факторах удается сдерживать рост цен на СЗПТ почти вдвое ниже общего уровня инфляции, а сами цены – на уровне меньшем, чем в других странах СНГ? Механизмов тут несколько.
Есть прямая государственная регуляция: так, в Казахстане законом зафиксирована предельная торговая надбавка на СЗПТ в размере 15%. Тут важно понимать – регулируется только торговая надбавка розничного магазина, но не себестоимость и цены производителя, а значит, если растет цена поставщика, то и конечная цена тоже вырастет симметрично. Также выделяются цифровые продовольственные ваучеры для социально уязвимых граждан, по которым СЗПТ можно приобретать со скидкой.
В свою очередь социально-предпринимательские корпорации страны (СПК) формируют стабфонды. Кроме того, работает так называемая оборотная схема займов через СПК, которые предоставляют льготные кредиты ритейлерам и производителям, а те обязуются реализовать товары по фиксированным сниженным ценам. Механизм работает так: ритейлер получает льготный заем, направляет его на авансовую закупку социально значимых товаров у своих поставщиков на фиксированный период и формирует запас, в рамках которого цена для потребителя закрепляется заранее. На этот ассортимент действует жесткое ограничение цены, установленное договором, а не рыночными условиями. Для поставщиков, включая сельхозтоваропроизводителей, это в целом выгодный инструмент.
Проблема в том, что для магазинов эта схема нередко оказывается убыточной, и даже льготный заем не компенсирует потери, а все риски в итоге несут ритейлеры. В результате участвовать в такой схеме могут и хотят вовсе не все торговые точки, а только крупные устойчивые сети. Да и в целом работать по СЗПТ готовы не все розничные продавцы, ведь наценка в 15% зачастую и близко не компенсирует реальных затрат магазина на коммунальные услуги, обслуживание площадей, зарплатный фонд и так далее. Это могут себе позволить только большие сети, которые перераспределяют затраты и убытки от торговли СЗПТ на другие товары. По сути, работа с СЗПТ является именно социальной нагрузкой для розничных сетей.
Собственные бренды и ставка на казахстанских производителей
Кроме государства, механизмы сдерживания цен используют и сами магазины, особенно крупные. Здесь работает важный, хотя и не очевидный для многих фактор: если цена окажется слишком высокой, люди перестанут покупать, обороты магазина упадут, и выручки просто не будет. Поэтому магазины делают все возможное, чтобы не выходить за пределы покупательной способности доходов населения. В ход идут и акции, и сезонные скидки, и другие механизмы здоровой конкуренции.
Еще хороший пример: многие крупные сети развивают собственные бренды. Это позволяет вывести на полки значительно более дешевую продукцию за счет того, что из цепочки поставок "выбрасывается" вся сеть дистрибуторов и перекупщиков, а также все рекламные бюджеты – ведь в магазинах этих сетей покупатели в любом случае увидят бюджетные товары и приобретут их без всякой рекламы.
Кроме того, это укрепляет сотрудничество сетей с местными производителями, что всегда положительно сказывается и на возможностях роста мощностей казахстанских предпринимателей, и на конечной цене.
В целом крупные сети отдают все большее предпочтение казахстанским производителям, работая на рост импортозамещения: здесь сказывается и стабильность поставок, и вопрос продовольственной безопасности.
Так или иначе, и ритейлерам, и государству предстоит еще немало работы по минимизации урона кошелькам казахстанцев, ведь продукты питания – максимально социально чувствительная категория товаров, и рост цен в этом сегменте всегда ощущается всеми гражданами без исключения.