Пробация – как институт правовой и социальной помощи

 

В Астане состоялась первое заседание межведомственной рабочей группы по выработке предложений в концепцию законопроекта «О пробации». Цель встречи - обсуждение предложений к проектам Законов «О пробации» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам пробации», а так же, обсуждение комплексной стратегии социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации.

Модераторами экспертной встречи были, заместитель Министра внутренних дел РК Берик Бисенкулов и секретарь Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Светлана Бычкова. В работе заседания принимали участие представители Комитета уголовно-исполнительной системы МВД РК, а так же руководители и эксперты проекта Европейского Союза по совершенствованию уголовного правосудия в Казахстане.

Открывая встречу, Берик Бисенкулов и Светлана Бычкова отметили, что сроки исполнения данного проекта - 2 и 3 квартал 2016 года, поэтому предложения должны уже поступать в рабочие группы, а всем участникам важно помнить — в первую очередь необходимо сделать акцент на то, что пробация это институт правовой и социальной помощи.

«Наша встреча» — сказал Б. Бисенкулов - «проходит в рамках реализации 33 шага «Плана нации - 100 конкретных шагов», в целях дальнейшего совершенствования деятельности службы пробации и выделения ее в самостоятельный институт, который позволит на системной основе реализовывать меры по социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, решать вопросы их трудоустройства, бытовые проблемы».

В своем выступлении, заместитель председателя Комитета уголовно-исполнительной системы МВД РК Мейрам Аюбаев отметил, что в настоящее время в Казахстане существует две формы - постпенитенциарная и условно-приговорная пробации и в дополнение, к ним планируется создание досудебной и пенитенциарной служб пробации.

Появление пенитенциарной службы пробации, позволит ее сотрудникам, работать с осужденным с первого дня наказания - оказывать ему психологическую поддержку, при необходимости, помогать ему в получении средне-специального образования, заниматься вопросами восстановления документов, заниматься социальной подготовкой осужденного, ко дню его освобождения.

Кроме этого, на встрече было предложено выделить отдельной темой - пробацию несовершеннолетних, где главным вопросом, будет их возвращение в общество, планирование свободного времени, получение образования, жилье и т.д. Одним из предложенного к рассмотрению, стал вопрос о преобразовании колоний-поселений в центры адаптации пробационного контроля.

Заместитель руководителя проекта Европейского Союза по совершенствованию уголовного правосудия в Казахстане Бен Зенгеринк, в своем выступлении отметил, что при рассмотрении всех предложений, естественно, будет учитываться международный опыт, однако - «Не пытайтесь найти «святой Грааль» и не старайтесь копировать законы других стран. Нет, и не может быть единой модели пробации, которая подходила бы всем странам. Используйте международный опыт, как справочник» — резюмировал он.