#Все о теннисе
Состоялся брифинг по вопросам судебно-экспертной деятельности Казахстана
Фото: zakon.kz
Состоялся брифинг по вопросам судебно-экспертной деятельности Казахстана
В Службе центральных коммуникаций состоялся брифинг, посвященный вопросам судебно-экспертной деятельности Казахстана в свете обеспечения верховенства закона.
Об основных достижениях в деятельности Центра судебной экспертизы и Центра судебной медицины Министерства юстиции РК проинформировали Директор Центра судебной экспертизы МЮ РК Исидор Борчашвили и заместитель Директора Центра судебной медицины Руслан Сатывалдеев..
Прежде всего, Исидор Борчашвили отметил важность подведения итогов деятельности Центра в преддверии 25-летия Независимости Казахстана.
Обеспечение верховенства закона, обозначенное Президентом в Плане Нации, а также защита конституционных прав и интересов граждан и юридических лиц во многом зависит от деятельности Центра судебной экспертизы.
Проведенный Центром анализ показал, что более 90% заключений судебных экспертов легли в основу доказательной базы при рассмотрении гражданских, уголовных и дел об административных правонарушениях.
С 2014 года Центром проводилась целенаправленная систематическая работа, в результате которой впервые в истории суверенного Казахстана в Классификатор специальностей высшего и послевузовского образования РК введена специальность «Судебная экспертиза» - по уровню магистратуры (1 января 2016 года) и докторантуры (PhD) (с 1 января 2017 года).
В свете совершенствования судебно-экспертной деятельности Центром разработан проект Закона «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан», который находится на рассмотрении в Мажилисе Парламента. Проект закона предусматривает централизацию экспертных функций в одном государственном органе посредством передачи из Министерства здравоохранения в Министерство юстиции функций по проведению судебно-медицинской, судебно-наркологической и судебно-психиатрической экспертиз, существенное расширение задач судебно-экспертной деятельности, развитие института частных судебных экспертов, а также создание Палаты судебных экспертов.
В свете реализации основных направлений Плана Нации, развитие института частной судебной экспертизы призвано повысить качество судебно-экспертной деятельности в целом. Палата судебных экспертов будет координировать деятельность частных судебных экспертов.
Всего с 1998 года Министерством юстиции выдано 318 лицензии частным лицам на осуществление судебной экспертной деятельности. На сегодняшний день в республике осуществляют судебно-экспертную деятельность на основании лицензии 109 частных экспертов.
Важнейшим направлением деятельности Центра является прохождение аккредитации судебно-экспертных лабораторий и признание судебных экспертиз на международном уровне. Так, в декабре 2015 года впервые в судебно-экспертную практику Казахстана внедрена аккредитация по международному стандарту ИСО/МЭК 17025. В качестве испытательной лаборатории аккредитацию в области исследования объектов трасологической и баллистической экспертизы, исследования спиртосодержащих жидкостей и другим видам прошли Центральный институт судебной экспертизы (г. Астана) и Институт судебной экспертизы по г.Алматы. Ведется работа по внедрению стандарта качества в лаборатории Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей. Ключевую роль в повышении уровня судебно-экспертной деятельности играет методическая и научно-исследовательская работа.
Центр судебной экспертизы осуществляет 22 вида судебных экспертиз по 48 экспертным специальностям.
Благодаря успешной научно-исследовательской работе наших экспертов в 2015 году в Перечень видов судебных экспертиз внесены два новых вида экспертиз - «Судебная экспертиза техногенных катастроф (судебно-экспертное исследование железнодорожного транспорта)» и «Судебная религиоведческая экспертиза».
Наряду с этим, в 2014 году Государственный реестр пополнился 26 новыми и усовершенствованными методиками судебно-экспертных исследований, в 2015 году разработано 17 новых методик судебно-экспертных исследований, в 2016 году рассмотрено 12 методик и 3 методических рекомендации.
Сегодня перед Центром судебной экспертизы поставлены новые задачи, связанные с исследованием товарных знаков и наименования места происхождения товаров, исследование технического состояния дороги, дорожных условий на месте ДТП, а также производство экспертизы по объектам игорного бизнеса.
В свою очередь, заместитель Директора Центра судебной медицины Руслан Сатывалдеев во время выступления отметил, что 2016-й - вдвойне юбилейный для Центра судебной медицины год: 65 лет со дня основания судебно-медицинской службы Казахстана и 25 лет работы в условиях независимой республики.
Ранее ЦСМ относился к ведению Министерства здравоохранения и социального развития, с 1 января 2015 года перешел в структуру Министерства юстиции РК. С 1 июля 2015 года в Министерство юстиции были переданы функции по производству судебно-наркологических, а с 1 июля текущего года - судебно-психиатрических экспертиз.
С переходом судебной медицины в структуру Министерства юстиции стали улучшаться правовые вопросы производства судебных экспертиз.
На сегодня Центр судебной медицины проводит судебно-медицинские, судебно-наркологические и судебно-психиатрические экспертизы по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях.
Консолидация всех видов судебной экспертизы в одном государственном органе соответствует задачам, поставленным Главой государства в Плане нации «100 шагов» перед правоохранительной системой республики по повышению качества работы и усилению механизмов защиты прав граждан.
Стоит отметить, что за 9 месяцев текущего года сотрудники Центра судебной медицины провели колоссальный объем работы. Общее количество экспертиз на данный период составило 145 686.
На фоне общей тенденции к снижению количества экспертиз, выполненных по органам назначения, зафиксировано увеличение доли экспертиз, назначаемых военной полицией и КНБ, что может быть связано с расследованием данными органами общественно резонансных преступлений, входящих в их компетенцию.
Также отмечается снижение количества экспертиз трупов на 12,4%, достигнутое благодаря исполнению поручения Министра юстиции по обеспечению осмотров трупов на месте их обнаружения с участием судебно-медицинских экспертов.
Кроме того, за 9 месяцев 2016 года в сравнении с аналогичным периодом 2015 года уменьшилось количество экспертиз, возвращенных без исполнения, на 16,1%, что связано с проводимой разъяснительной работой с правоохранительными органами и лицами, назначающими экспертизу.
В целом, анализ экспертной деятельности Центра судебной медицины за последние четыре года свидетельствует о стабильной тенденции к снижению общего количества исполненных экспертиз, что связано со снижением степени криминализации общества по преступлениям против личности и снижением количества экспертиз трупов в случаях ненасильственной смерти.
В сфере судебно-медицинской деятельности в настоящее время работает 682 эксперта, в их числе 4 доктора медицинских наук, 26 кандидатов наук, 221 эксперт с высшей категорией. На сегодня актуальна задача по организации бригад судебно-медицинских экспертов быстрого реагирования для оперативных выездов при ЧС с человеческими жертвами.
Как показала общемировая практика, для своевременной и эффективной судебно-медицинской экспертизы трупов и пострадавших лиц в во время катастрофы нужна мобильная система судебно-медицинского обеспечения при ЧС. В Казахстане данная система представлена судебно-медицинским комплексом «Стикс-МСМЭ», который был развернут в ходе семинаров-совещаний, проведенных ЦСМ в период с сентября по ноябрь текущего года в четырех регионах республики.«Стикс-МСМЭ» - это мобильная лаборатория, в которую входит весь набор инженерно-технических сооружений и специального оборудования, предназначенных для выполнения работ по судебно-медицинскому обеспечению при ликвидации последствий ЧС.
Как особо отметил Руслан Сатывалдее на сегодня чрезвычайно актуален вопрос создания Палаты судебно-медицинских экспертов и передачи некоторых видов экспертизы в конкурентную среду, в связи с законопроектом «О судебно-экспертной деятельности», находящимся в настоящее время в Мажилисе Парламента.
Для снижения рисков коррупционных нарушений и повышения качества проводимых судебно-медицинских экспертиз необходимо создание единой информационной системы в области судебной экспертизы, с подключением к ней всех филиалов, лабораторных, районных и межрайонных подразделений. Это позволит значительно упростить проверку соблюдения законности при производстве судебно-медицинских экспертиз и выявить имеющиеся нарушения, т.к. все проведенные экспертизы будут консолидированы в режиме онлайн на сервере ЦСМ.
Планируется создать Экспертный совет при ЦСМ с привлечением наиболее авторитетных специалистов в области судебной медицины.
