Профилактика – основное лекарство от коррупции, в том числе в сфере здравоохранения

 

В целях формирования антикоррупционной культуры и создания атмосферы «нулевой» терпимости к любым проявлениям коррупции в обществе, в том числе среди государственных служащих,

23 февраля 2018 года по инициативе Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции организована встреча с трудовым коллективом Министерства здравоохранения и его территориальных подразделений.

Данное мероприятие прошло в режиме видеоконференцсвязи с участием представителей Агентства, министерства и его территориальных подразделений, медорганизаций и членов Специальной мониторинговой группы.

Открывая мероприятие директор Юридического департамента Министерства здравоохранения Турмаганбет Талгат Адильханович отметил, что в сфере здравоохранения предприняты ряд законодательных мер по минимизации коррупции.

В ходе встречи выступил директор Департамента антикоррупционной политики Агентства Муксимов С.С., который обратил внимание сотрудников сферы здравоохранения на коррупционные риски, выявленные совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» и партией «Нұр Отан» в рамках анализов.

Так, в связи с внесением в Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения» изменений и дополнений 70 нормативными правовыми актами, установлена нестабильность и непредсказуемость законодательства, что создает предпосылки для совершения коррупционных правонарушений.

Наряду с этим, низкая заработная плата врачей и медперсонала, отсутствие интеграции информационных систем сферы медицины также отнесены к причинам, способствующим коррупции.

Вместе с тем, в результате реализации рекомендаций Агентства, внесенных по итогам анализов, Министерством здравоохранения в рамках разработанного законопроекта предусмотрено совершенствование процедуры закупа лекарственных средств и медицинских изделий, автоматизация государственных услуг и передача ряда государственных функций в конкурентную среду.

Справочно: поэтапный переход к электронным закупкам лекарственных средств и медицинских изделий, введение системы госрегулирования цен на все лекарственные средства (начиная с октября 2018 года - на препараты рецептурного отпуска, с 2023 года - для отпуска безрецептурного отпуска лекарственных средств), установление четких лимитов наценок (для оптового звена - от 20 до 10%, для розничного - от 50 до 10%), включение представители НПО в состав конкурсных комиссий, исключение противоречий с Казахстанским национальным лекарственным формуляром при формировании цен на лекарственные средства.

Эффективность принимаемых системных и комплексных мер в сфере противодействия коррупции позитивно отразилась и на правовой статистике, согласно которой в 2017 году наблюдается снижение коррупционных преступлений в сфере здравоохранения на 58% (в 2016 году - 240 коррупционных преступлений, в 2017 году - 101).

При этом, для дальнейшего снижения уровня коррупции в данной сфере заместителем руководителя Следственного департамента Национального бюро по противодействию коррупции Жумагали А.Ж. дано разъяснение о внесенных представлениях по устранению обстоятельств, способствовавших совершению коррупционных правонарушений в рамках статьи 200 Уголовно-процессуального кодекса.

Спикером отмечены причины и условия совершения нашумевших коррупционных преступлений в «СК-Фармация» при осуществлении государственных закупок лекарственных средств и медицинских изделий.

Так, пресечена коррупционная схема, действовавшая во главе и.о. Председателя Комитета фармации Министерства здравоохранения по лоббированию интересов фармкомпаний, а также выдаче сертификатов, надлежащей производственной и дистрибьюторской практики.

Кроме того, члены Специальной мониторинговой группы, которые также приняли участие на встрече в соответствии с Планом работы СМГ на 2018 год, отметили, что из всех сфер жизнедеятельности общества и государства, в первую очередь необходимо устранить любые предпосылки коррупции в сфере здравоохранения.

В целом, результатами таких встреч является профилактический эффект. Общественность должна наглядно увидеть внутреннюю «кухню» государственного органа

В целом, по итогам мероприятия участниками отмечена необходимость дальнейшего совершенствования механизмов противодействия коррупции в сфере здравоохранения.