Запретить смертельные формулы (Дастан Ельдесов)

Запретить смертельные формулы

 

Дастан Ельдесов

 

Достать и купить наркотики сегодня легко: любой подросток может это сделать через Интернет, а почти в каждом спальном районе можно найти завуалированную рекламу наркотиков. Кроме того, ссылки на специальные сайты, QR-коды с выходом в целые интернет-магазины можно найти на стенах домов и заборов наших городов.

Именно поэтому президент РК Касым-Жомарт Токаев поставил задачу перед полицией - искоренить эту проблему, взяв на вооружение не только оперативные меры, но и весь современный технологический арсенал.

Действительно, данная проблема сегодня весьма актуальна, поскольку в последние годы «синтетики» широко шагнули на улицы казахстанских городов - многие горожане, выйдя по своим делам, могли встретить на стенах жилых домов, учреждений, на заборах, переходах и т.д. трафаретные объявления с адресом сайта. На стенах зданий пестрят многочисленные «официальные» объявления сайтов по продаже синтетических наркотиков, по которым даже школьники могут без труда и недорого купить наркотики. А в общественных местах появляются неадекватные молодые люди, «накаченные» психоактивными веществами.

- Про Арбат, место сбора подростков, употребляющих запрещенные вещества, родители наших пациентов рассказывали часто. Говорили, что прямо в центре города группы подростков продают друг другу и употребляют наркотики. Мне всегда казалось, что это преувеличение, пока на меня не вышла инициативная группа жильцов. Да, молодежи много. Есть здоровая - песни поют, общаются. Но есть и социально нездоровые группы. Пока мы наблюдали, определили нескольких «бегунков», которые периодически собирали деньги с остальных, затем быстрой походкой удалялись по делам. Возвращались, передавали что-то другим, те уходили во дворы и через какое-то время снова были в общей толпе, но уже демонстрируя неадекватное поведение. И так все время, что мы были там, - рассказывает директор ОФ «Свободные люди» г. Алматы Ольга Агапова.

Проблема в том, что формулу синтетических наркотиков их создатели постоянно меняют. Поскольку вещества не внесены в список запрещенных, за их распространение тюрьма не грозит. К тому же распространителей найти трудно - выходят на контакт с клиентами только через зашифрованные интернет-сервисы. Их сайты блокируют, но они открывают новые и продолжают торговать дурманом. После оплаты указывают место, где спрятан наркотик - никто не видит продавца.

Спайсы, курительные смеси, «легал», «соли» и т.п. сегодня очень распространены. «Синтетики» без проблем попадают к школьникам и студентам. Говорят, чтобы приучить школьников к ним, «добрые» люди для начала предлагают их как обычные сигареты, затем - за плату.

К сожалению, у нас мало изучается и перенимается мировой опыт по борьбе с «синтетиками». Неплохие результаты имеются в Беларуси, где уже в 2017 году эти наркотики стали почти недоступными. В частности, меры, направленные на обязательную идентификацию личности владельцев электронных кошельков, помогли заблокировать 600 электронных кошельков на общую сумму три миллиона долларов США - все они использовались для торговли наркотиками.

В России перечень наркотических и других новых психоактивных веществ утверждается постановлением Правительства. При появлении новых формул правом наложения ограничений на их оборот обладает директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. То есть задержанный за их распространение автоматически подвергается уголовному преследованию. Только после этого проводятся необходимые экспертные исследования. Затем, если получено подтверждение наличия клинически опасных признаков этого вещества для здоровья человека, оно попадает в запретный перечень.

Следует отметить, что эта проблема часто поднималась общественностью. В частности, активисты давно призывали закрашивать трафаретные объявления, поскольку бездействие властей вызывало удивление. Есть объявления, сайты по продаже наркотиков, наркоманы, есть умершие от наркотиков, но нет эффективной борьбы с «синтетиками». Полиция показала, что она бессильна против рекламы, которую можно хотя бы закрашивать, если трудно поймать «художников».

Как отметил президент Касым-Жомарт Токаев, отсюда возникают домыслы о соучастии сотрудников правоохранительной системы в данной криминальной деятельности.

- Это недопустимо, поскольку речь идет о здоровье наших детей и нашем будущем, - подчеркнул Глава государства.

Даже закрашивать объявления полицейские начали совсем недавно, не говоря о редких задержаниях наносивших трафареты «художников» - их было совсем мало, и им за это ничего не было.

Когда в сентябре 2018 года погиб студент Казахского национального университета им. аль-Фараби из-за отравления неизвестным сильнодействующим препаратом, представители МВД развели руками. Мол, если даже поймаем дилеров, не сможем посадить за решетку. Производители спайсов постоянно меняют химические формулы наркотиков, а их нет в списке наркотических препаратов, мол, не все наркотические вещества запрещены законодательно. В самом деле, нельзя быстро определить в лабораториях наркотическое содержание в препаратах, вред здоровью, оперативно внести в список и задержать дилеров. Это по законам.

Но раз нет законодательной базы - нет и преступлений, синтетических наркотиков и их жертв? В МВД республики в течение трех лет разрабатывали соответствующий законопроект, который лишь в 2017 году был внесен в Парламент. Основа нового законопроекта - введение не посписочного учета новых психоактивных веществ, а базовых структурных формул наркотиков. И только в конце 2018 года Сенат Парламента Казахстана принял Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты республики по вопросам контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров». Закон предусматривал введение новых понятий «аналоги наркотических средств, психотропных веществ», «заместители атомов водорода, галогенов и гидроксильных групп».

Кроме того, в документе предусматривается наделение Правительства полномочиями по утверждению трех документов: списка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в стране, составление сводной таблицы по отнесению их к небольшим, крупным и особо крупным размерам, обнаруженным в незаконном обороте, и составление списков заместителей атомов водорода. Определяются основания и порядок внесения под госконтроль наркотиков, впервые изымаемых из незаконного оборота.

То есть закон позволяет постановлением Правительства вводить запрет быстро появляющихся на рынке новых видов синтетических наркотиков, ранее не входящих в национальный список запрещенных наркотиков.

Однако до сих пор дефицит законодательной базы ощущается даже в борьбе с нанесением трафаретов о наркотиках, которое квалифицируется как «мелкое хулиганство», то есть не уголовно наказуемое деяние. Поймают «художников» - отпустят, поэтому и процветает это уличное «оформление». Все происходит из-за того, что эти трафареты не относятся к незаконной рекламе наркотиков.

В целом необходим комплексный законодательный подход к этой проблеме с учетом международного опыта. Например, по примеру Беларуси можно ввести обязательную идентификацию личности владельцев электронных кошельков. Можно принять специальный закон о наркотиках, где за завуалированную рекламу наркотиков со ссылками на сайты ввести уголовную ответственность, как и за закладки наркотиков. Сделать законы адекватными для наказания тех, по чьей вине распространяются синтетические наркотики, распадаются семьи, сходят с ума и умирают от передозировки наркозависимые.

Лишь ужесточение законов может остановить синтетические наркотики, которые распространяются и среди школьников. Многие из подростков пробуют эти опасные «синтетики» из любопытства - их можно принять за обычные сигареты, но с более сильными «качествами». Наверное, тоже из-за любопытства погиб первокурсник КазНУ накануне своего посвящения в студенты, перед праздником, когда можно многое попробовать.