Утвержден программный документ «Повышение конкурентоспособности малых и средних
предприятий в Казахстане»

Аннотация к документу: Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 января 2015 года № 14 «Программный документ «Повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий а Казахстане» (с изменениями от 21.05.2015 г.)

Частному предпринимательству в Казахстане со стороны государства оказывается существенная финансовая и нефинансовая поддержка. Основой для реализации государственной политики поддержки МСП являются послание Президента Казахстана народу от 14 января 2014 года, а также государственные программы Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития и программа «Дорожная карта бизнеса 2020», а также ряд других программ.

Фонд «Даму» является национальным институтом развития, исключительной функцией которого является реализация программ поддержки малого и среднего предпринимательства. Фонд «Даму» предлагает широкий спектр продуктов и услуг для предпринимателей, а так же населения с предпринимательской инициативой: программа кредитования через банки второго уровня, финансирование лизинговых сделок, субсидирование процентных ставок, гарантирование кредитов, распространение информационно-аналитических материалов.

На сегодняшний день осуществляется ряд программ финансовой поддержки предпринимательства. Так же осуществляется Сервисная поддержка ведения собственного бизнеса. Функционируют пять компаний, предоставляющих бесплатные налоговые, бухгалтерские, маркетинговые и другие услуги для предпринимателей региона.

В течение кризисных 2008-2009 годов, в рамках государственных программ по линии Фонда «Даму», малому и среднему предпринимательству была оказана финансовая поддержка на сумму порядка 2,9 млрд. долларов США, более 80% из которой - государственные средства. В результате реализации государственных программ через Фонд «Даму» было поддержано 12 тыс. МСП, создано и сохранено более 27 тыс. рабочих мест.

Целью проекта является повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий в Казахстане и потенциала из руководства.

Для достижения этой цели проект предусматривает мероприятия в рамках трех главных компонентов. Первый компонент сосредоточен на нефинансовой поддержке МСП и развитии новых подходов к конкурентоспособности секторов промышленности. Второй компонент поможет в развитии местных поставщиков до стандартов международного уровня и введении их в цепочку поставок крупных транснациональных компаний, государственных компаний, крупных местных частных компаний. Кроме того, второй компонент рассматривает возможности конкурентных секторов промышленности и предполагает стратегическую оценку факторинга. Третий компонент фокусируется на введении методологической базы, обеспечивающей обоснование и формирование политики в секторе МСП, на фактических данных и соответствия ее реальным потребностям.

Предлагаемый проект поможет повысить конкурентоспособность МСП в результате усиления и дополнения существующих государственных программ.

Проект направлен на:

- усиление эффективности существующих инструментов поддержки МСП через фокусирование на высококвалифицированной, основанной на наставничестве поддержке предпринимателей и МСП, что обеспечит всестороннее укрепление потенциала и расширит доступность таких услуг. В дополнение, проект будет сфокусирован на усилении связей между СМСП и крупными государственными предприятиями, национальными компаниями, транснациональными компаниями через программы развития поставщиков;

- поддержку и развитие МСП, в его привлечении к участию в сети поставок для ТНК и НК, работающих в Казахстане;

- продвижение дальнейшего развития конкурентных секторов промышленности;

- развитие идеи создания и внедрения факторинговой платформы на основе лучшего международного опыта;

- усиление эффективности использования различных инструментов поддержки СМСП. Проект будет помогать МНЭ РК в: 1) установлении новой инновационной системы для определения предпринимателей и компаний с наиболее высоким потенциалом; 2) развитии оценки влияния и системы мониторинга для оценки эффективности государственных программ поддержки СМСП.

Через мероприятия проекта возрастет качество услуг, оказываемых МСП, как по содержательности, так и в методологическом плане. Несколько сотен бизнес-консультантов будут обучены и смогут оказывать консультации тысячам предпринимателей и СМСП. Усиление консультационного потенциала повысит производительность предпринимателей и СМСП, будет способствовать росту доходов, в целом увеличивая вклад СМСП в экономику.

2. Повышение конкурентоспособности местных СМСП благодаря их подготовке к получению выгод от ведения дополнительного бизнеса, как с национальными, так и с иностранными крупными компаниями и совершенствование их способности к расширению экспортной деятельности; потенциал государственных институтов также возрастет в ходе осуществления данного проекта.

3. Проведение стратегической оценки позволит в дальнейшем создать факторинговую платформу. СМСП получат дополнительное финансирование от поставщиков, что расширит их бизнес, получат лучшие условия кредитования, чем где-либо еще, создадут положительную кредитную историю, дающую доступ к другим институтам финансирования.

4. Функционирующая институциональная система, создающая диалог между частным сектором, правительством и гражданским обществом, обеспечивает прозрачность и подотчетность политики в секторе МСП, позволит лучше осуществлять и отслеживать политику поддержки СМСП.

Получатели выгод:

Основными получателями выгод будут:

- малые и средние предприятия (МСП),

- индивидуальные предприниматели, предоставляющие услуги консультирования бизнеса для МСП, включая менторов, бизнес-консультантов и советников,

- государственные органы, реализующие поддержку МСП, включая Министерство национальной экономики,

- организации, вовлеченные в продвижение конкурентоспособных секторов промышленности и кластеров,

- крупные корпорации, которые получат выгоды от эффективности местных поставщиков,

- Национальная палата предпринимателей и иные ассоциации частного сектора,

- Институт экономических исследований.

Ключевые целевые индикаторы Проекта:

Ключевые целевые индикаторы включают следующие:

- Количество МСП, ставших «сертифицированными поставщиками» для крупных компаний - 100;

- Доля МСП из числа участников проекта, осуществивших оптимизацию управленческих и бизнес-процессов - 75%;

- Количество консультантов, прошедших обучение по наращиванию потенциала на базе существующих квалификационных требований - 750, в том числе не менее 50% консультантов-женщин;

- Количество мастер-тренеров, специалистов по оценке учебных программ, методистов (разработчиков учебных программ), прошедших обучение по использованию передовых международных методик - 40;

- Увеличение объема продаж МСП в результате участия в проекте - 25 000 000 долл. США;

- Разработка и внедрение системы независимого мониторинга, предусматривающей управление телефонным центром, обеспечивающим получение систематической и точной информации об эффективности реализуемых мер;

- Количество сотрудников государственных органов и подведомственных организаций, охваченных программой наращивания потенциала в форме прохождения тренингов, участия в семинарах, ознакомительных поездках и т.п. - 125.

Стоимость проекта

Стоимость проекта составит 46 000 000 долл. США или 8 510 000 тыс. тенге, где за счет финансирования из республиканского бюджета: 6 000 000 дол. США или 1 100 000 тыс. тенге, за счет займа: 40 000 000 дол. США или 7 400 000 тыс. тенге (по курсу 1 доллар США= 185 тенге).