Нацбанк РК: Необходимо проработать механизм экстренного вывоза туристов из-за рубежа

На данный момент такого механизма в республике нет.

В Мажилисе Парламента РК на презентации законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам страхования и страховой деятельности» речь зашла о необходимости защиты казахстанских туристов, выезжающих за рубеж самостоятельно, передает корреспондент Zakon.kz.

«По действующему страхованию ответственности туроператоров и турагентств, турист, как показала практика, оказался незащищен. Фактически турист, возвращаясь в Казахстан, был вынужден сначала доказывать в суде наличие ответственности туроператора, турагента, что было сделать достаточно сложно, потому что в законодательстве четко не расписаны риски, при наступлении которых наступает ответственность туроператора, турагента. Кроме того, фактически турист это может сделать только по возвращении в Казахстан. То есть, будучи за границей турист оказался незащищен», - пояснил заместитель председателя Национального банка РК Жанат Курманов, отвечая на вопросы депутатов.

При этом он указал, что возникает много проблем в связи с этим, что были банкротства туроператоров.

«Туроператоры не смогли отвечать по своим обязательствам. Естественно, туристы оказались защищены в пределах того лимита ответственности, который предусмотрен в законе. То есть на всех туристов - это 22 млн тенге - это максимальная ответственность страховой организации. И, если по Гульнар-Тур у нас ответственность возникла в районе 400 млн тенге, то фактически суммы покрытия страхового не хватало на всех туристов. С этой точки зрения мы убедились, что страховая защита в отношении туристов не работает. Нам необходимо было проанализировать международную практику - как обычно туристам, выезжающих за рубеж, осуществляют страхование в этих странах», - уточнил докладчик.

Ж. Курманов напомнил, что со стороны правительства были предприняты меры, связанные с созданием Туристик Камкор, для того, чтобы осуществлять экстренный вывоз туристов в Казахстан.

«Для защиты наших граждан. Это очень важно, поскольку страхование всегда опирается на сбор каких-то документов. Доказывание и сбор отнимает время. А в случае экстренного вывоза - это экстренные ситуации, здесь правильно было двигаться с точки зрения создания вот такого фонда, посредством которого покрываются расходы, связанные с экстренным вывозом туристов из-за рубежа. Поэтому в этом отношении механизм защиты уже отработан», - отметил зампред Нацбанка.

Теперь, по его словам, встал вопрос, что делать с обязательным страхованием ответственности туроператоров, турагентов.

«Мы отработали с учетом международной практики и предложили: отказаться от страхования ответственности туроператоров, турагентов, но вместо этого с учетом международной практики ввести страхование самого туриста. То есть, если человек выезжает в Шенгенскую зону, или в США, там уже есть определенные лимиты, по которым у въезжающего человека должна быть страховка, поэтому мы двинулись и ввели требование, что туроператор, который отправляет человека за рубеж, должен обеспечить в рамках своего турпакета страховку. Эта страховка с учетом массовости она будет доступна и турист, который получает турпакет от туроператора, уже изначально будет застрахован. Ему не будет необходимости покупать отдельно страховку перед въездом, допустим, в Шенгенскую зону», - пояснил он.

В то же время Ж. Курманов добавил, что с этой точки зрения планируется перепрофилировать в предлагаемом законопроекте то обязательное страхование гражданско-правовой ответственности туроператора, которое работает неэффективно.

«В отношении того, все ли туристы, выезжающие за рубеж, будут застрахованы. В рамках вот этого обязательного страхования будут застрахованы только туристы, которые покупают турпакет у туроператоров. Если же человек самостоятельно выехал за рубеж - то есть забронировал отель, билеты и ни к кому не обратился, естественно, за него никто премию страховой копании не оплатил, то этот турист берет риски на себя. В этом отношении на него может распространяться только какой-то механизм экстренного вывоза туриста из-за рубежа», - уточнил спикер.

«Здесь тоже вопросы в отношении Камкора, потому что взносы в Камкор отчисляет туроператор. Понятно, что если это не клиент туроператора - турист, то есть он к нему не обратился, то взносы, которые туроператор вносил в Камкор не предусматривают защиту таких туристов. Поэтому этот механизм экстренного вывоза туристов, конечно, нужно еще будет пообсуждать. Но это не предмет этого законопроекта, потому что здесь мы здесь говорим именно о том, что турпакет должен содержать страховку для туриста, который купил турпакет у туроператора. Эти туристы будут уже эффективно защищены с учетом международной практики», - заключил Ж. Курманов.

Ксения Давыдова, Астана.

Фото: tourprom.ru.