Доклад Министра национальной экономики на заседании Правительства РК (г. Нур-Султан, 9 апреля 2019 года)

Доклад Министра национальной экономики на заседании Правительства РК
(г. Нур-Султан, 9 апреля 2019 года)

 

Позвольте доложить о ходе реализации Государственной программы «Дорожная карта бизнеса - 2020», а также о состоянии развития малого и среднего предпринимательства.

Целью Государственной программы «Дорожная карта бизнеса - 2020» является:

- обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства;

- поддержание действующих и создание новых постоянных рабочих мест.

За 4 года реализации Программы из республиканского бюджета было выделено 210 млрд. тенге. Эти средства позволили:

- профинансировать 13 тыс. субъектов МСБ;

- в среднем ежегодно обучить 20 тыс. предпринимателей, создать 10 тыс. рабочих мест, произвести продукцию на 3,3 трлн. тенге.

А сумма уплачиваемых налогов составляет 175 млрд. тенге ежегодно.

Большая часть выделенных средств была направлена на субсидирование ставки вознаграждения по кредитам.

53 млрд. тенге или 25 от выделенных средств направлено на подведение недостающей инфраструктуры к фабрикам, заводам и производственным объектам МСБ.

Остальная часть была направлена на гарантирование кредитов, предоставление грантов, обучение и оказание консультационных услуг предпринимателям.

За все эти годы достигнуто 100%-е освоение выделенных средств. Спрос на инструменты Программы очень высокий.

При этом на 2019 год финансирование предусмотрено на 57% больше чем годом ранее.

 

Финансовая поддержка

За 4 года реализации Программы было поддержано 13 231 проект на сумму 246,5 млрд. тенге. Это было сделано из средств республиканского и местных бюджетов.

По итогам 1-го квартала 2019 года уже поддержано 715 проектов, по которым выплачены субсидии и гарантии на сумму 11,5 млрд. тенге.

За 4 года реализации Программы просубсидировано 7 466 проектов на сумму 135 млрд. тенге, прогарантировано 4 148 проектов на сумму 56 млрд. тенге.

Необходимо отметить, что наименьшее количество просубсидированных проектов в Мангистауской, Западно-Казахстанской и Павлодарской областях, при среднем республиканском значений 466 проектов в год.

Наименьшее количество прогарантированных проектов наблюдается в Северо-Казахстанской, Карагандинской и Костанайской областях, тогда как в республиканском разрезе среднее значение составляет 259 проектов в год.

 

Нефинансовая поддержка

Важным фактором является нефинансовая поддержка предпринимательской деятельности.

Это - возможность обучения основам предпринимательства и повышения компетенции МСБ.

Это - консультации, как разрабатывать бизнес-планы, как платить налоги и сдавать декларации, как подавать заявки в банки, каким образом можно получить лицензию и т.д.

Все это разъясняется бизнесу.

Таким образом, ежегодно обучаются и повышают компетенцию порядка 20 тыс. предпринимателей, а также ежегодно, в среднем, 154 тыс. предпринимателей получают консультационные и сервисные услуги.

В результате общих мер, значение МСБ в экономике возросло.

Так, в 2015 году доля МСБ в ВВП составляла 24,9%, по данным 9-ти месяцев 2018 года - 28,9%. Таким образом, по сравнению с 2015 годом участие малых и средних предпринимателей в экономике страны выросло на 4 п.п.

По итогам 2017 года объем выпуска продукции МСБ составил 23 трлн. тенге.

Причем, пятая часть структуры выпуска приходится на долю промышленности.

По итогам 9 месяцев 2018 года доля МСБ в валовом региональном продукте изменилась неоднородно.

Наибольшая доля МСБ наблюдается в г. Нур-Султан, г. Алматы и Западно-Казахстанской области. Наименьшая - Кызылординской, Павлодарской и Карагандинской областях.

При этом в последние 4 года в ряде регионов наблюдается снижение доли МСБ в экономике.

Это Западно-Казахстанская и Павлодарская области.

Между тем, в 2017 году по стране прирост выпуска продукции в реальном выражении составил 128% от уровня 2015 года или 23,2 трлн. тенге.

В разрезе регионов наибольший прирост обеспечен в Атырауской области, городе Алматы и Костанайской области.

Наименьший прирост - в Актюбинской, Павлодарской и Мангистауской областях.

На 1 января 2019 года количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства достигло отметки в 1,2 млн. ед. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года данный показатель вырос на 8,3%.

Наибольший прирост количества действующих субъектов МСБ к предыдущему году зафиксирован в городе Нур-Султан, Кызылординской и Восточно-Казахстанской областях.

Наименьший прирост - в Северо-Казахстанской, Алматинской и Акмолинской областях.

В рамках проектного управления для формирования более качественного пула субъектов МСБ установлен индикатор по увеличению количества МСБ с годовым оборотом более 2-х млн. тенге.

В целом на 1 января 2018 года число таких предприятий превысило 337 тыс. субъектов, что выше планового показателя на 2,6%.

Вместе с тем, в 7-ми регионах не достигнуты плановые показатели.

Подводя итоги проводимой работы в целом отмечается положительная динамика развития бизнеса.

Несмотря на это, акиматам есть над чем поработать. К примеру, в Западно-Казахстанской и Павлодарской областях за последние годы отмечается снижение доли МСБ в экономике. А количество оказываемых мер господдержки ниже среднереспубликанских значений.

Акиматам необходимо усилить работу в данном направлении.

Далее. В этом году по поручению Елбасы выделено 600 млрд. тенге для решения задачи доступного кредитования по развитию «экономики простых вещей». Определены 365 товарных позиций из 65 видов экономической деятельности. Данные кредиты субсидируются через «ДКБ - 2020».

По 6 одобренным кредитам Фондом Даму заключены договора субсидирования на 4,4 млрд. тенге

Банками одобрено 10 заявок на сумму 6 млрд. тенге.

На рассмотрении БВУ находятся 52 заявки на 17 млрд. тенге.

На текущий момент на стадии подготовки находятся 282 заявки на сумму кредита 283 млрд. тенге.

Вместе с тем для увеличения доступности финансирования бизнеса прорабатываются ряд мер:

Первое (1). Пересмотр соотношения кредитования «Экономики простых вещей» между инвестициями и оборотными средствами;

Второе (2). Внедрение инструмента гарантирования «Экономики простых вещей» через «ДКБ-2020»;

Третье (3). Увеличение финансирования по «ДКБ-2020».

Ежегодно увеличиваются заявки на субсидирование и гарантирование по «ДКБ-2020». И с учетом ранее взятых обязательств, на субсидирование и гарантирование одобренных проектов на «ДКБ-2020» дополнительно необходимо 12,7 млрд. тенге.

Акиматы должны быть заинтересованы в развитии экономики регионов. Поэтому местным исполнительным органам необходимо софинансировать мерыгосподдержки.

К примеру, на сегодня акиматом г. Шымкент выделено 600 млн. тенге на субсидирование и 250 млн. тенге на гарантирование. Акиматом Атырауской областивыделено 600 млн. тенге на субсидирование.

Остальные должны последовать их примеру. Это дополнительные резервы.

В заключении, предпринимательство является важнейшим звеном устойчивого экономического роста государства и благосостояния населения.

Для дальнейшего стимулирования развития МСБ Министерством проводится соответствующая работа.

Принят 7-ой пакет законодательных поправок по развитию бизнес-среды, направленных насоздание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.

В рамках продления «ДКБ - 2020» до 2025 года подготовлены поправки, направленные на совершенствование инструментов финансовой поддержки.

Данные меры позволят обеспечить большую доступность мер государственной поддержки и финансирования бизнеса, а также увеличить его вклад в экономику страны.