Для защиты интересов семьи и детей (Сая Сеитова, судья Алматинского городского суда)

Для защиты интересов семьи и детей

 

Сая Сеитова,

судья Алматинского городского суда

 

Цели, задачи, принципы и правовые основы регулирования брачно-семейных (супружеских) отношений, обеспечивающих защиту прав и интересов семьи, определены Кодексом РК «О браке (супружестве) и семье».

Брачно-семейное законодательство Казахстана устанавливает права и обязанности, имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями, детьми, а в случаях и пределах, предусмотренных брачно-семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами; устанавливает условия и порядок вступления в брак (супружество), прекращения брака (супружества) и признания его недействительным; определяет условия и порядок устройства в семью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; регулирует порядок государственной регистрации актов гражданского состояния; определяет функции государственных органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния.

Семейный кодекс предусматривает общие положения брачно-семейного законодательства, вводит понятие «супружество», которое определено как равноправный союз между мужчиной и женщиной, заключенный при полном и свободном согласии сторон в установленном законодательством порядке, с целью создания семьи, порождающий имущественные и личные неимущественные права и обязанности между супругами. Кодексом определено понятие «патронат (приемная семья)» - это форма воспитания, при которой дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей (родителя), передаются на патронатное воспитание в семьи по договору, заключаемому органом, осуществляющим функции по опеке и попечительству, и лицом, выразившим желание взять ребенка (детей), на воспитание. Кодексом также определены понятия «дети (ребенок)-сироты», то есть дети, у которых умерли оба или единственный родитель; «суррогатная мать», то есть женщина, вынашивающая плод после применения вспомогательных репродуктивных методов и технологий, и рожающая ребенка (детей) для заказчиков, по договору суррогатного материнства; «суррогатное материнство», то есть вынашивание и рождение ребенка (детей) по договору между суррогатной матерью и супругами, с выплатой вознаграждения; «договор суррогатного материнства», то есть нотариально удостоверенное письменное соглашение между лицами, состоящими в браке (супружестве), желающими иметь ребенка, и женщиной, давшей свое согласие на вынашивание и рождение ребенка путем применения вспомогательных репродуктивных методов и технологий.

Кодексом предусмотрены нормы, направленные на защиту интересов семьи и ребенка, в том числе прав детей, оставшихся без попечения родителей. Законодательно закреплены нормы о праве ребенка на защиту не только его родителями, органами опеки и попечительства, судом и прокурором, но и органами внутренних дел и иными государственными органами, в пределах своей компетенции.

П. 3 ст. 67 Кодекса «О браке (супружестве) и семье» предусматривает, что должностные лица государственных органов и организаций и иные граждане, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган, осуществляющий функции по опеке и попечительству, по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган, осуществляющий функции по опеке и попечительству, обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

Законом расширен перечень лиц, которые не могут быть усыновителями, это лица, придерживающиеся нетрадиционной сексуальной ориентации; лица мужского пола, не состоящие в зарегистрированном браке (супружестве), за исключением случаев фактического воспитания ребенка не менее трех лет в связи со смертью матери или лишением ее родительских прав. Внесены новшества в части реализации механизма процедуры усыновления. В Кодексе четко прописаны права и обязанности лиц, желающих усыновить детей, и усыновителей как граждан РК, так и иностранных граждан.

Регламентированы нормы, регулирующие имущественные права супругов, детей, в том числе и алиментные обязательства. Так, суд может признать недействительным полностью или частично брачный договор по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение, или нарушают имущественные права детей, рожденных или усыновленных в этом браке (супружестве).

Конкретизированы и дополнены нормы относительно написания фамилии, имени и отчества ребенка. Отчество ребенку может быть присвоено по желанию родителей или других законных представителей по имени лица, указанного его отцом. Разрешается присвоение двойного имени при раздельном написании, но не более двух имен. В случае двойного имени у отца, ребенку присваивается по одному из них, либо в слитном написании обоих имен отца. При перемене имени отцом изменяется отчество его несовершеннолетнего ребенка, а совершеннолетнего ребенка - при подаче им об этом заявления. По желанию родителей фамилия ребенка может быть произведена как от имени отца или деда ребенка со стороны отца, так и матери, с учетом национальных традиций. Если родители проживают раздельно, не оформив в регистрирующем органе расторжение брака (супружества), и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, регистрирующий орган разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка, и с учетом мнения другого родителя, заверенного нотариально.

Расторжение брака производится в судебном порядке по истечении одного месяца со дня подачи в суд супругами заявления о расторжении брака (супружества). В исключительных случаях суд вправе произвести расторжение брака (супружества), до истечения указанного срока. Кроме того, в случае отсутствия согласия второго супруга на расторжение брака, для сохранения семьи суд вправе принять меры к примирению супругов, назначив срок для примирения в пределах шести месяцев.

Права супругов в совместно нажитом в период брака имуществе супругов признаются равными, если между супругами не заключено соглашение или договор, определяющий доли супругов в совместно нажитом имуществе супругов. Кодекс предусматривает, что супруги могут сами регулировать свои имущественные права и обязанности путем заключения брачного договора.

Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак или соглашение супругов, определяющие имущественные права и обязанности супругов в браке, и в случае его расторжения. В брачном договоре по обоюдному согласию супруги вправе установить свой режим имущества, определив имущество супругов как совместную собственность супругов, долевую собственность супругов либо раздельную собственность супругов, на отдельные виды имущества супругов либо на имущество каждого из супругов.

В брачном договоре супруги вправе определить самые различные аспекты имущественных отношений между собой: свои права и обязанности по взаимному содержанию; способы участия в доходах друг друга; порядок несения каждым из них семейных расходов; имущество, которое будет передано каждому из них, в случае расторжения брака. В брачный договор могут быть включены любые другие положения, касающиеся имущественных прав и обязанностей супругов.

В Казахстане супруги редко заключают брачные договоры, поскольку большинство граждан даже не знают о существовании такой формы договора. Брачный контракт, пока являющийся у нас новшеством, может получить в дальнейшем более широкое распространение, окажет супругам неоценимую помощь в регулировании их имущественных отношений.