Нагрузка судов: как выжить? (Абайдельдинова А.Т., судья Бостандыкского районного суда г.Алматы)

Нагрузка судов: как выжить?

 

Абайдельдинова А.Т.

Судья Бостандыкского районного суда г.Алматы

 

 

В городе Алматы одной из главных проблем судебной системы является значительная нагрузка, связанная с большим количеством поступающих заявлений и дел.

На наш взгляд, разрешение данного вопроса возможно путем внесения в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан (далее - ГПК) следующих изменений:

1) Передать все дела, затрагивающие интересы детей к компетенции ювенальных судов, что выровняет нагрузку районных и ювенальных судов; для чего необходимо внести соответствующие изменения в часть 3 статьи 27 ГПК;

2) Из подпункта 1) части 1 статьи 145 ГПК исключить ограничение по сумме, тем самым увеличив количество дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства;

3) Исключить часть 5 статьи 144 ГПК о том, что если одновременно заявлены несколько требований, из которых одно или более не подпадает под перечень, указанный в статье 145 настоящего Кодекса, и суд не выделит эти требования в отдельное производство, они рассматриваются в порядке, установленном главой 14 настоящего Кодекса;

4) Часть 1 статьи 149 ГПК дополнить требованием о предоставлении документа, подтверждающего обращение к медиатору и невозможность урегулирования спора (конфликта) в порядке медиации;

5) Часть 4 статьи 223 ГПК изменить, включив положение о том, что мотивированное решение составляется только по заявлению стороны в случае подачи апелляционной жалобы в течение пяти - десяти рабочих дней в зависимости от сложности дела, в остальных случаях суд ограничивается составлением краткого решения, состоящего из вводной и резолютивной частей;

6) Статью 269 ГПК дополнить положением о составлении мотивированного определения суда только по заявлению стороны в случае подачи частной жалобы в течение пяти рабочих дней;

7) Заявления об отмене мер по обеспечению иска, об исправлении описок, о рассмотрении замечаний на протокол судебного заседания, об индексации, по вопросам правопреемства, о выдаче дубликата исполнительного листа, о восстановлении процессуальных сроков, об отмене решений, вынесенных в порядке заочного и упрощенного производства рассматриваются в течение разумного срока единолично судьей без вызова сторон в судебное заседание, после вручения (направления) стороной заявителя указанных заявлений всем лицам, участвующим в деле, и предоставления доказательств их вручения (направления);

8) Исключить из компетенции суда рассмотрение представлений и санкционирование постановлений судебных исполнителей, рассмотрение вопросов об изменении порядка и способа исполнения судебного акта, предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения судебного акта, поворота исполнения решения, расширив полномочия судебных исполнителей;

9) Определить правовой статус помощника судьи.

Кроме того, внесение изменений в законодательные акты в части обязательного досудебного порядка урегулирования спора посредством процедуры медиации освободило бы судей от несвойственной для них работы по проведению процедуры медиации.

Полагаем, что наряду с работой по внесению изменений в законодательные акты возможно проведение комплексной работы по повышению правового сознания и грамотности физических лиц совместно с другими уполномоченными государственными органами для того, чтобы население республики научилось использовать все предоставляемые законодательством возможности самостоятельного досудебного урегулирования возникающих в результате жизнедеятельности споров.