Татти Уалиева: Принятие Кодекса судейской этики – шаг к реализации Плана нации

- Система высоких требований к нравственности и морально-этическому облику судьи составляет этику судьи. Высокий статус судьи во все времена требовал от него следования определенным этическим нормам и правилам. Эти правила поведения, оставаясь в базовой части неизменными, с развитием и изменением общества дополняются.

Как мы знаем из истории, высоким нравственным установлениям следовали и казахские бии. Изречения казахских мыслителей: «Тура биде туған жоқ, туғанды биде иман жоқ», «Биің қылаң болса, елің ылаң болады», «Тіл жүйрік емес, шын жүйрік» и другие, дошедшие до наших дней, свидетельствуют, что к биям обществом предъявлялись этические требования, актуальные и в наше время - честность, беспристрастность, неподкупность, справедливость.

Современные судьи Казахстана также следуют определенным нормам и правилам поведения, регулирующим различные аспекты их жизни.

- Проведенная в Республике Казахстан за годы независимости судебно-правовая реформа, способствовала созданию правосудия, отвечающего основным принципам правового государства.

- Одной из задач данной реформы было создание свода правил поведения судьи. Начало этому было заложено в 1996 году на первом съезде судей Казахстана, когда был принят Кодекс судейской этики, состоявший из 7 статей. В 2009 году, на пятом съезде судей был утвержден Кодекс судейской этики, состоявший уже из 9 статей.

Указанные документы устанавливали основные этические стандарты поведения для действующего судьи и судьи в отставке.

Итогом проведенной реформы стало возрастающее из года в год стремление граждан разрешать споры в судах, что свидетельствует об укреплении доверия к судебной власти.

Однако жизнь не стоит на месте. Ответом на современные внешние и внутренние вызовы и одновременно планом нации по вхождению в 30-ку развитых государств в новых исторических условиях послужило «100 конкретных шагов», где одним из направлений для реализации Плана наций указана задача реформирования судебной системы с целью обеспечения верховенства закона. В числе конкретных шагов по выполнению этой задачи значится принятие нового Этического кодекса судей.

- Принятие кодекса не случайно, поскольку развитость государства зависит не только от экономических успехов государства, но и подразумевает наличие сильной правовой системы, обеспечивающей эти достижения. Независимый, справедливый суд – основа правовой системы. Таким образом, современные реалии потребовали кардинального повышения профессиональных и личных качеств судейского корпуса.

- Проект Этического кодекса, широко обсуждавшийся в казахстанском обществе, разработан на основе Бангалорских принципов и правил поведения судей, которыми установлены пять показателей стандартов судебной власти – независимость, объективность, честность и неподкупность, соблюдение этических норм, равенство, и утвержден Европейской комиссией через право в Венеции.

На VII съезде судей Казахстана, прошедшем 21 ноября 2016 года, новый Кодекс судейской этики был принят.

Глава государства Н. Назарбаев, выступая на съезде, отметил, что конечная цель любой настоящей судебной реформы - это независимая, неподкупная судебная власть, где главным является честность и профессионализм судьи, справедливость, доступность, правосудие.

В новом Кодексе провозглашено, что независимость судебной власти является базовым элементом права на справедливое судебное разбирательство, верховенство права и демократии.

Кодекс состоит из 15 статей, предусматривающих правила поведения судьи не только в профессиональной деятельности, но и в обществе, быту.

- От судьи требуется верность присяге, неукоснительное соблюдение норм этики, при этом судья не должен допускать проявлений некорректного поведения как при отправлении правосудия, так и в общественной деятельности, быту. Действия судьи во всех ситуациях должны соответствовать высокому статусу должности судьи.

В Кодексе заложены стандарты поведения судьи, направленные на сужение поля условий и обстоятельств, благоприятствующих коррупции – обязанность судьи пресекать любые посторонние воздействия, исключить непроцессуальные контакты, судье и членам его семьи не следует принимать подарки в связи с осуществляемой деятельностью по отправлению правосудия.

Кодекс предписывает судьям не совершать действий, подрывающих авторитет судебной системы, при этом судья ответствен за надлежащее поведение в обществе и членов своей семьи: «Следует воздерживаться от публичных заявлений, касающихся законности судебных решений, не вступивших в законную силу, и комментариев, которые могут подорвать репутацию судебной системы и причинить ущерб интересам правосудия, от абстрактной и неаргументированной критики законов. Профессиональная деятельность судьи несовместима с членством в политической партии. Судья должен заботиться о своей репутации и репутации членов своей семьи и не должен использовать служебное положение в своих личных интересах, интересах членов семьи и других лиц. Судье следует прилагать усилия к надлежащему исполнению юридических обязанностей по содержанию, воспитанию своих несовершеннолетних детей, содержанию родителей и других нетрудоспособных членов семьи».

На повышение авторитета судебной системы направлена и новая норма этического поведения о содействии судей в профессиональном освещении в средствах массовой информации.

Принципиальное значение для обеспечения объективности судопроизводства имеет введение запрета на демонстрацию своей религиозной принадлежности. При осуществлении права на свободу совести, судье во всех случаях надлежит проявлять сдержанность и умеренность, чтобы авторитет судебной власти не был поставлен под сомнение.

- В зависимости от характера и существенности нарушения норм судейской этики в отношении судьи могут быть приняты меры общественного либо дисциплинарного воздействия.

Установленные стандарты поведения судей свидетельствуют о стремлении судебной системы к повышению доверия общества к правосудию, способствуют формированию судьи, соответствующего по профессиональным и личностным характеристикам требованиям нового времени

Принятие Кодекса судейской этики – реальный шаг к реализации Плана наций по обеспечению верховенства закона.