Выступление Министра ТСЗН РК на заседании Правительства РК «О ходе реализации Пяти социальных инициатив» (г. Астана, 22 января 2019 года)

Выступление Министра ТСЗН РК на заседании Правительства РК «О ходе реализации Пяти социальных инициатив»
(г. Астана, 22 января 2019 года)

 

Уважаемый Бакытжан Абдирович!

По поручению Главы государства в рамках Четвертой социальной инициативы для обеспечения роста доходов населения через развитие предпринимательства нами реализовано микрокредитование самозанятых и безработных граждан.

В рамках Четвертой социальной инициативы в 2018 году финансирование на программу микрокредитование было увеличено на 20 млрд. тенге, в том числе на микрокредитование в городах - 6 млрд. тенге, в селах - 14 млрд. тенге. С учетом дополнительно выделенных средств общая сумма на микрокредитование составила 62 млрд. тенге. Из них

45 млрд. тенге (73%) были направлены на микрокредитование в сельской местности и 17 млрд. тенге (27%) в городской местности.

За счет выделенных средств план охвата микрокредитованием по сравнению с 2017 годом был увеличен в два раза и составил 14 тысяч человек.

Согласно условиям Программы микрокредиты предоставляются с целью открытия микробизнеса, расширения существующего бизнеса и развития якорных кооперации.

Микрокредиты выдаются со сроком - до 5 лет, а для проектов в сфере животноводства и создания сельскохозяйственных кооперативов - до 7 лет.

Номинальная ставка вознаграждения по кредитам составляет- не более 6% годовых.

Также для начинающих предпринимателей предоставляются гарантий не выше 85% от суммы кредита.

Микрокредиты выдаются по следующим дифференцированным лимитам:

- для городов Астана, Алматы Атырау и Актау - до 20 млн. тенге;

- для остальных городов - до 16 млн. тенге;

- на кредитование на селе - 6,3 млн. тенге;

- на развития якорной кооперации - 20 млн. тенге.

Операторами программы микрокредитования выступают на селе - Министерство сельского хозяйства, в городах - Министерство национальной экономики.

В 2018 году в целях эффективной реализации Четвертой социальной инициативы в Программу были внесены изменения, предусматривающие:

- дифференциацию лимитов выдачи микрокредитов на селе и в городах,

- увеличение размера микрокредитов в сельских населенных пунктах для развития якорной кооперации - от 5 до 8 тысяч МРП;

- развитие якорной кооперации вокруг перерабатывающих сельхозпредприятий и упрощение процедур выдачи микрокредитов;

- дополнение числа участников Программы действующими предпринимателями;

- снижение требований по созданию не менее одного нового постоянного рабочего места для действующих предпринимателей, участников якорной кооперации и сельскохозяйственных кооперативов;

- включение нормы по гарантированию предпринимателей - участников якорной кооперации, срок государственной регистрации которых в налоговых органах более трех лет.

По итогам 2018 года всего по программе микрокредитования освоено 59,5 млрд. тенге или 96% от плана на год, из них на селе - 45,4 млрд. тенге (100%), в городской местности - 14,1 млрд. тенге (83%).

Наилучшие показатели в разрезе регионов по освоению средств отмечены у города Алматы 2,1 млрд. тенге (161%), Туркестанской области (в том числе город Шымкент) 7,4 млрд. тенге (111%), Алматинской области 6,0 млрд. тенге (105%), и Атырауской области 1,6 млрд. тенге (102%).

Низкие показатели по освоению средств зафиксированы по городу Астана (72%), в Мангистауской (88%), Павлодарской (88%), Карагандинской (89%) областях.

Всего в 2018 году выдано 14 053 микрокредитов, из них на селе - 12 760 или 116% от годового плана

(11 тыс.), в городах - 1 293 или 43% (3 тыс.).

Средний размер микрокредитов на селе составил 3,5 млн. тенге, а в городах - 11 млн. тенге.

Из числа выданных микрокредитов на поддержку Start-up проектов пришлось 9 772 микрокредитов (70%), на развитие нового направления якорной кооперации

1 024 микрокредита (7%), на расширение собственного дела 3 257 микрокредита (23%).

Таким образом реализация Четвертой социальной инициативы полностью обеспечена.

В разрезе отраслей экономики микрокредиты выданы на развитие животноводства - 76% (10 699), растениеводства - 2,7% (376), птицеводства - 2,2% (307), транспорта и складирования - 6% (843), услуг по проживанию и питанию - 4% (562), обрабатывающую промышленность - 2% (282), оптовой и розничной торговли - 1% (141), предоставление прочих видов услуг - 5,6% (787), строительство - 0,4% (56).

Как подчеркнул Глава государства, микрокредитование, особенно важно для повышения доходов самозанятого и безработного населения.

В рамках программы микрокредитования 13 367 человек из числа самозанятых и 1 686 безработных получили возможность заняться предпринимательством, а также формализовать свою деятельность.

Необходимо отметить активное участие женщин в развитии предпринимательства. По итогам 2018 года в рамках Программы 3 033 женщин или 21% от общего числа участников получили микрокредиты. Из них 1 849 женщин в первые открыли собственное дело.

Микрокредиты пользуются спросом и среди молодежи. В 2018 году 2 048 молодых людей (15%) занялись предпринимательством, в том числе 1 008 человек получили микрокредиты на стар-ап проекты.

В результате микрокредитования в налоговых органах в качестве ИП зарегистрировано более 9 тыс. человек.

Кроме того, получен важный социальный эффект в виде создания рабочих мест. Всего получателями микрокредитов дополнительно создано 12 613 рабочих мест.

Одним из условии получения микрокредитов в рамках Программы является обучение основам предпринимательства по проекту «Бастау-Бизнес».

Данный проект реализуется совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен».

В 2018 году обучением охвачено 28,3 тысяч человек или 100% от годового плана, из которых 19,4 тысяч участников защитили свои бизнес проекты, из них микрокредиты получили 7,7 тыс. человек.

Следует отметить, что по итогам обучения в 2018 году 95% из числа участников, запустивших бизнес, стали перечислять налоги в бюджет.

Отдельно хотелось бы остановиться на задачах на 2019 год.

В текущем году объём финансирования на программу микрокредитования составляет 62 млрд. тенге, из них за счет средств республиканского бюджета - 54 млрд. тенге, трансфертов общего характера - порядка 8 млрд. тенге.

Учитывая, что согласно предписания Счетного комитета по исполнению республиканского бюджета, в текущем году средства предусмотренные на микрокредитование в рамках Трансфертов общего характера были перераспределены на другие мероприятия Программы, местным исполнительным органам необходимо восполнить средства в размере

8 млрд. тенге при уточнении местного бюджета в начале года.

Также, в текущем году за счет выделенных средств поставлена задача охватить микрокредитованием

14 тыс. человек, из них в сельской местности 12 тыс. человек, в городской местности 2 тыс. человек.

Для выполнения показателей по микрокредитованию Операторам программы микрокредитования совместно с акиматами регионов необходимо ускорить подписание трёхсторонних кредитных соглашений и обеспечить целевое использование выделенных средств и доведение до конечных заемщиков.

Министерство совместно с Операторами Программы принимает все необходимые меры для эффективной и своевременной реализации данной инициативы.

 

Благодарю за внимание!