Проект закона направлен на формирование единой современной правовой основы для регулирования рынка капитала, охватывающей ценные бумаги, производные финансовые инструменты, цифровые финансовые активы и деятельность инфраструктурных организаций.
В агентстве пояснили, что одним из ключевых направлений является упрощение выхода компаний на рынок капитала. Предлагается внедрить принцип "единого окна", который позволит сократить количество процедур и сроки рассмотрения документов.
Для компаний, уже представленных на рынке, вводятся упрощенный и рамочный проспекты, что позволит быстрее привлекать финансирование при благоприятных рыночных условиях. Расширяется перечень случаев, когда выпуск ценных бумаг может осуществляться без подготовки полного проспекта, в том числе при размещении среди квалифицированных инвесторов.
Создаются более благоприятные условия для входа на рынок и развития профессиональных участников. Предусматривается поэтапное лицензирование и упрощенный порядок допуска к инвестиционному консультированию, что позволит расширить круг участников и повысить доступность соответствующих услуг.
Кроме того, обновляются правила работы рынка и его инфраструктуры, в том числе совершенствовать механизмы клиринга и расчетов, создать правовые условия для коротких продаж и расширить перечень исламских ценных бумаг. Это позволит повысить надежность и эффективность рыночной инфраструктуры.
Законопроект также направлен на усиление защиты инвесторов и повышение прозрачности рынка за счет внедрения стандарта наилучшего исполнения поручений клиентов, единых требований к раскрытию информации, современных механизмов противодействия инсайдерской торговле и манипулированию, а также повышения прозрачности внебиржевого рынка.
Часть функций по регулированию и контролю участников рынка предлагается передать регуляторному комитету фондовой биржи, при этом надзорные полномочия Агентства сохранятся.
В АРРФР отметили, что принятие проекта закона позволит повысить эффективность и прозрачность рынка капитала, расширить возможности эмитентов по привлечению финансирования, усилить защиту инвесторов и создать условия для роста ликвидности и интеграции казахстанского рынка в международную финансовую систему.
Документ размещен на сайте "Открытые НПА" для публичного обсуждения до 5 октября.