От международных партнерств – к росту казахстанского бизнеса
Фото: "Байтерек"
Одним из ключевых участников этой работы стал Национальный инвестиционный холдинг "Байтерек". Его трансформация предполагает активное формирование проектов, привлечение частных инвесторов и сопровождение бизнеса на разных этапах развития. О том, как эта модель работает на практике и какие возможности открывают международные партнерства, рассказал управляющий директор Холдинга по международному сотрудничеству Сакен Олжабаев.
– Что изменилось в работе Холдинга после трансформации и какую роль он играет в новом инвестиционном цикле?
– По поручению главы государства Холдинг усиливает свою инвестиционную роль. Для нашей команды это означает более активное участие в создании новых производств и развитии отраслей, от которых зависит устойчивость экономики Казахстана.
Президент обозначил общенациональную цель: привлечь 150 млрд долларов прямых иностранных инвестиций к 2029 году. Вклад Холдинга в ее достижение заключается в подготовке экономически обоснованных проектов и объединении ресурсов государства, казахстанского бизнеса и международных партнеров для их реализации.
Мы расширяем работу на ранних стадиях инвестиционного цикла. Вместе с отраслевыми министерствами и акиматами определяем потребности экономики, оцениваем перспективные производства, помогаем сформировать финансовую модель и найти инвестора. Такой подход позволяет выходить к зарубежному партнеру с конкретным предложением, в котором понятны продукт, рынок сбыта, необходимая инфраструктура и возможные инструменты поддержки.
Приоритетны глубокая переработка сырья, агропромышленный комплекс, машиностроение, химическая промышленность, энергетика, транспорт и логистика. В этих направлениях инвестиции должны увеличивать выпуск конкурентоспособной продукции, создавать спрос на отечественных производителей и расширять несырьевой экспорт.
В 2026 году ориентир поддержки реального сектора через инструменты Холдинга составляет 8 трлн тенге при предусмотренной капитализации на 1 трлн тенге. Государственный капитал создает основу для привлечения дополнительных ресурсов. Поэтому международная работа тесно связана с внутренней экономической повесткой: мы ищем партнеров и финансирование под задачи развития Казахстана.
Международная деятельность Холдинга выстроена по пяти взаимосвязанным направлениям. Первое направление предполагает привлечение долгосрочного капитала для финансирования экономики. Второе – охватывает поиск и привлечение международных инвесторов, которые вместе с капиталом могут принести передовые технологии и обеспечить выход казахстанских предприятий на глобальные рынки.
Третье направление связано с расширением инструментов поддержки: гарантий, страхования, синдицированного финансирования, при котором в сделке участвуют несколько кредиторов, и механизмов разделения рисков. Четвертое – охватывает суверенные институциональные партнерства в формате межгосударственного сотрудничества G2G. Через взаимодействие с суверенными фондами и государственными институтами развития мы формируем основу для долгосрочной совместной работы над стратегическими проектами.
Пятое направление включает повышение профессиональных компетенций команды и стандартов корпоративного управления. Здесь для нас важны обмен опытом с международными финансовыми институтами и рекомендации Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFC). Эти направления дополняют друг друга: привлечение капитала требует наличие качественно подготовленных проектов, надежных партнерств и сильной профессиональной команды.
Фото: Zakon.kz
– Как потребность экономики превращается в конкретный проект для иностранного инвестора?
– Эту логику отражает принцип "заказ на инвестиции". Сначала необходимо определить, какая продукция востребована, где есть возможности для переработки, локализации или выхода на экспорт. Затем оценить, сможет ли проект стать устойчивым бизнесом.
В Холдинге созданы отраслевые инвестиционные дирекции. Они участвуют в отборе идей, подготовке инвестиционных предложений, определении структуры финансирования и согласовании базовых условий участия партнеров. Международный блок подключает к этой работе зарубежные компании, банки и инвестиционные фонды.
Мы взаимодействуем с Kazakh Invest, дипломатическими представительствами и государственными органами. Это позволяет точнее формулировать запрос: конкретному производству может требоваться технологический партнер, другому проекту нужен инвестор в капитал, третьему необходимо долгосрочное кредитование. Соответственно, переговоры ведутся с теми организациями, которые могут закрыть эту потребность.
Чтобы участники этой работы могли предметно представлять возможности Казахстана зарубежному бизнесу, Холдинг организует обучение для сотрудников посольств и представителей национальной компании Kazakh Invest. В феврале 2026 года проведена серия обучающих вебинаров об инвестиционной экосистеме и инструментах поддержки Холдинга и его дочерних организаций.
Участникам представили возможности кредитного и долевого финансирования, лизинга, гарантий и экспортного страхования, а также порядок взаимодействия при поиске инвесторов и сопровождении проектов. Это помогает дипломатическим представительствам и Kazakh Invest уже на первых переговорах объяснять потенциальному партнеру, какие решения доступны в Казахстане и как перейти к проработке конкретной инициативы.
С начала 2026 года международный блок совместно с инвестиционными дирекциями прорабатывает проекты с иностранным участием общей стоимостью около 2 млрд долларов.
Для нас важно пройти весь путь от инвестиционного решения до реализации проекта. Поэтому за поиском партнера следуют экспертиза, согласование условий, распределение рисков и работа с профильными дочерними организациями. Такой подход дает возможность связывать международные переговоры с конкретными производственными задачами.
– Холдинг формирует экосистему для роста предпринимательства. Что она дает бизнесу и как связана с привлечением инвестиций?
– Смысл этой экосистемы в том, чтобы у предприятия были инструменты для последовательного роста. На старте ему могут потребоваться кредит и гарантия, при расширении нужны оборудование и дополнительный капитал, а при выходе на внешний рынок возникает потребность в экспортном финансировании и страховании.
Холдинг объединяет эти возможности. Фонд развития предпринимательства "Даму" помогает малому и среднему бизнесу получать финансирование, в том числе через гарантирование банковских кредитов. Фонд развития промышленности поддерживает приобретение оборудования и модернизацию. Банк Развития Казахстана работает с крупными инвестиционными и инфраструктурными проектами. Qazaqstan Investment Corporation использует инструменты прямых инвестиций, а Экспортно-кредитное агентство Казахстана помогает предприятиям развивать продажи за рубежом.
Наша задача состоит в том, чтобы эти инструменты дополняли друг друга по мере развития компании. Предприниматель должен понимать, с какой поддержкой он может расширить производство, освоить более сложную продукцию и выйти на новые рынки. Практическим шагом стало начало работы единого фронт-офиса на базе региональной сети Фонда "Даму", где бизнесу помогают подобрать инструменты организаций Холдинга и сопровождают обращения.
В агропромышленном комплексе эта логика связывает финансирование полевых работ, обновление техники, переработку и экспорт. Аграрная кредитная корпорация и "КазАгроФинанс" поддерживают производственную основу, а развитие перерабатывающих предприятий позволяет оставлять больше добавленной стоимости внутри страны.
Международное сотрудничество расширяет возможности всей системы. Зарубежный партнер может принести технологию, оборудование, капитал и опыт организации производства. Для казахстанского бизнеса это открывает возможности промышленной кооперации и освоения новых компетенций. Поэтому крупный инвестиционный проект мы рассматриваем и с точки зрения того, какие возможности он создает для предприятий вокруг него.
Фото: Zakon.kz
– Как сегодня выстроена география международной работы Холдинга?
– Мы развиваем широкую сеть партнерств в Европе, Азии, Северной Америке, на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. По итогам третьего квартала в базе потенциальных иностранных инвесторов Холдинга представлены 163 компании из 35 стран. В нее входят ТНК, крупные предприятия, банки, инвестиционные фонды и другие партнеры с разными возможностями и отраслевой специализацией.
Наряду с Китаем, Республикой Кореей и Германией ведется работа с партнерами из США, Японии, Испании, Турции, Швейцарии, Дании и других стран. Например, США занимают первое место по числу потенциальных инвесторов в нашей базе. Турецкие, датские и швейцарские компании участвуют в проработке проектов тепличного хозяйства, пищевой переработки и энергетики. Такая география позволяет подбирать партнеров под конкретные потребности казахстанских предприятий.
Отдельное направление составляет сотрудничество с международными институтами развития. С Европейским инвестиционным банком прорабатываются возможности финансирования, с Исламским банком развития и другими финансовыми институтами ведется работа по развитию инструментов исламского финансирования. Эти партнерства расширяют доступ к долгосрочному капиталу, механизмам распределения рисков и профессиональной экспертизе.
Для нас география сотрудничества связана с качеством инвестиционных предложений. В одном случае проекту требуется промышленная технология, в другом долгосрочный кредит или партнер в капитал. Широкая международная сеть позволяет находить подходящее сочетание этих ресурсов и расширять выбор для отечественного бизнеса.
– Какие примеры показывают, как международные партнерства превращаются в инструменты для казахстанских проектов?
– Показательный пример комплексной работы дала Республика Корея. В ходе государственного визита президента Казахстана делегация Холдинга во главе с председателем правления Рустамом Карагойшиным работала над привлечением капитала, страховой поддержкой и технологическим сотрудничеством. По линии группы компаний Холдинга было проработано девять коммерческих документов. Совокупный объем финансирования и инвестиционных обязательств по шести документам с финансовыми параметрами оценивался в 2,45 млрд долларов. Это пакет договоренностей, по которому предстоит дальнейшая работа по реализации.
Стратегическое соглашение Qazaqstan Investment Corporation с Корейской корпорацией зарубежной инфраструктуры и городского развития KIND предусматривает создание совместного фонда. На первом этапе его объем составит 200 млн долларов с перспективой увеличения до 1 млрд долларов. Средства планируется направлять в инфраструктуру, логистику, энергетику и городское развитие. Другой инструмент – совместная декларация Банка Развития Казахстана с государственным экспортно-кредитным агентством Кореи K-SURE, закрепляет страховое покрытие до 200 млн евро. Для первого проекта – завода ферросилиция в Экибастузе, прорабатывается привлечение 48 млн евро.
На германском направлении Банк Развития Казахстана подписал с KfW кредитное соглашение до 200 млн долларов под гарантию Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций Группы Всемирного банка (MIGA) для проектов возобновляемой энергетики. Здесь соединяются ресурсы иностранного финансового института, международная гарантия и инструменты казахстанского банка развития.
С китайскими партнерами формируется механизм совместных инвестиций. Silk Road Fund, Qazaqstan Investment Corporation и инвестиционная управляющая компания Sturgeon Capital Kazakhstan согласовали основные условия создания фонда с целевым объемом до 200 млн долларов. Не менее 70% инвестиций предполагается направить в проекты Казахстана. Следующий этап связан с подготовкой окончательных инвестиционных соглашений.
Данные соглашения подчеркивают растущую роль QIC как института, призванного развивать рынок долевого финансирования и управления инвестициями в Республике Казахстан.
На уровне производственных проектов эта работа также охватывает разные страны. С турецкой ALARKO HOLDING прорабатываются тепличные комплексы в Шымкенте, с датской группой THORNICO – проект переработки яйца, со швейцарской NovaH2 – гибридная электростанция в Западно-Казахстанской области. Эти инициативы находятся на разных стадиях подготовки и рассматриваются совместно с профильными организациями Холдинга.
Примеры различаются по странам и финансовым инструментам, но объединены общей задачей: привлечь в Казахстан капитал, передовые технологии и компетенции для развития производств. Именно потребности проекта определяют, каких партнеров мы привлекаем и как выстраиваем сотрудничество.
– Международных встреч и подписаний стало больше. По каким результатам можно оценивать эффективность этой работы?
– За девять месяцев 2026 года по линии группы компаний Холдинга подписано 79 документов с иностранными партнерами. Однако у них разный статус. Меморандум фиксирует намерения, соглашение об основных условиях задает параметры будущей сделки, а кредитный договор или договор займа устанавливает конкретные обязательства. Следующий этап связан с выполнением условий финансирования и предоставлением средств. Для нас важно не количество зафиксированных намерений, а качество их реализации и исполнения принятых обязательств.
Поэтому мы оцениваем продвижение каждой инициативы. Есть ли согласованная структура проекта, приняты ли инвестиционные решения, заключены ли договоры, началось ли финансирование? Затем следуют производственные результаты: ввод мощностей, выпуск продукции, создание рабочих мест и экспортные продажи.
Расширение партнерской сети дает нам больше возможностей для подбора капитала и технологий. Следующий шаг состоит в том, чтобы переводить предметный интерес инвесторов в реализуемые проекты. Поэтому каждую инициативу необходимо сопровождать с учетом ее готовности, потребностей и согласованных с партнерами условий.
При этом в Казахстане уже есть примеры того, как инструменты Холдинга помогают локализовать производство с использованием зарубежных технологий. С августа 2025 года в Сарани при поддержке Фонда развития промышленности работает предприятие Silk Road Electronics, выпускающее бытовую технику Samsung. Проектная мощность составляет 1,1 млн единиц техники в год, создано 250 рабочих мест. Такие производства показывают, какой практический результат дает последовательная работа с инвесторами и технологическими партнерами.
Для нового инвестиционного цикла важна способность предприятий устойчиво работать, повышать производительность и расширять рынки сбыта. Именно с этой точки зрения мы рассматриваем качество международных партнерств.
– Как международное сотрудничество помогает развивать компетенции команды и повышать качество управления?
– Для инвестиционного холдинга доступ к международной экспертизе имеет непосредственное практическое значение. Команде необходимо уметь структурировать сложные сделки, оценивать риски, работать с разными источниками капитала и сопровождать проекты на протяжении всего инвестиционного цикла. Поэтому обучение, стажировки и обмен опытом включены в международную повестку Холдинга.
Совместно с Deutsche Bank проведен семинар по проектному финансированию во Франкфурте. Программа охватывала путь от подготовки сделки до финансового закрытия, анализ рентабельности и разбор практических примеров с учетом проектов Холдинга. По линии Корейской корпорации зарубежной инфраструктуры и городского развития KIND предусмотрена программа развития компетенций в сфере умных городов и городской инфраструктуры.
С германским институтом развития KfW развивается обмен лучшими практиками финансирования и институционального развития. С Euler Hermes, оператором государственных экспортных кредитных гарантий Германии, ведется работа по обмену профессиональной экспертизой и организации учебных визитов. С бельгийским экспортно-кредитным агентством Credendo запланировано техническое обучение по управлению рисками, оценке заемщиков и современным подходам к страховой деятельности.
Сотрудничество с Исламским банком развития (IsDB) также включает обмен опытом. В рамках программы Reverse Linkage, предусматривающей передачу знаний и компетенций между странами-партнерами, организован ознакомительный визит в Марокко по вопросам автомобильной промышленности. Параллельно ведется работа по развитию инструментов исламского финансирования.
Отдельное внимание уделяем стандартам корпоративного управления с учетом рекомендаций Всемирного банка и IFC. Для нас это ориентир в повышении прозрачности, качества инвестиционных решений и управления рисками. Практический смысл такого обмена в том, чтобы международный опыт применялся при подготовке и реализации проектов в Казахстане.
– Что сейчас в приоритете и как обеспечить долгосрочное финансирование этих задач?
– Ближайший приоритет состоит в доведении подготовленных инициатив до инвестиционных решений и переводе рамочных договоренностей в конкретные сделки. Мы продолжаем эту работу по всей международной партнерской сети: с производственными компаниями, банками, инвестиционными фондами и институтами развития. Параллельно формируем новые предложения под отраслевые потребности Казахстана и расширяем круг потенциальных инвесторов.
Для устойчивости этой работы важно расширять источники капитала. Группа компаний Холдинга использует внутренний и международный рынки облигаций, банковские займы, ресурсы международных финансовых институтов и инструменты совместного инвестирования. Гарантии помогают вовлекать в финансирование бизнеса средства коммерческих банков. Каждый из этих механизмов решает свою задачу.
При привлечении зарубежных ресурсов необходимо учитывать валюту будущих доходов проекта, сроки окупаемости и полную стоимость финансирования. Долгосрочный заем должен соответствовать возможностям предприятия обслуживать обязательства. Поэтому финансовая экспертиза и управление рисками остаются обязательной частью инвестиционной работы.
В перспективе Холдинг планирует постепенно снижать зависимость от новых бюджетных вливаний, расширяя рыночное финансирование и возможности реинвестирования прибыли, что соответствует модели работы инвестиционного Холдинга. Такой переход требует устойчивых финансовых результатов и возвратности вложений.
Выполнение поручений главы государства для нас выражается в конкретной работе: подготовить проект, привлечь подходящего партнера, организовать финансирование и содействовать запуску производства. Через эту последовательность международное сотрудничество должно давать Казахстану новые предприятия, технологические компетенции и возможности для роста отечественного бизнеса.
