Признаки завышения стоимости очевидны, но доказать их невозможно – депутат о пробелах в экспертизе ПСД

Депутат Жанна Асанова на пленарном заседании Сената 30 апреля 2026 года предложила пересмотреть правила проведения экспертиз проектно-сметной документации (ПСД), передает корреспондент Zakon.kz.

Жанна Асанова заявила, что этот вопрос напрямую касается эффективного использования бюджетных средств в строительстве.

"Как известно, любые строительные работы начинаются с проектно-сметной документации, далее именно на ее основе закладываются расходы и формируются бюджеты. Однако здесь возникает ключевая проблема – когда у сторон уголовного, гражданского или административного производства появляется необходимость проверить обоснованность этих расходов на практике, это оказывается невозможным, так как в системе отсутствует независимый орган, уполномоченный проверять обоснованность заключений, выданных РГП "Госэкспертиза" и частными экспертными организациями", – сказала она.

По данным депутата, РГП "Госэкспертиза" проверяет проекты на соответствие нормативам, но не наделена функциями по выявлению завышений стоимости. Институт экспертизы, по ее словам, на данный момент также не может восполнить этот пробел, несмотря на наличие строительно-технической и строительно-экономической экспертиз. Это связано с тем, что в действующем перечне отсутствует вид исследования, позволяющего оценить саму проектную документацию, законное заключение по ней.

"В результате возникает правовой парадокс – признаки завышения стоимости очевидны, но доказать их в установленном законом порядке невозможно. Приведу пример: по одному из объектов стоимость проекта после корректировки ПСД увеличилась более чем на 700 млн тенге. Заключение выдала частная организация, не имевшая соответствующих полномочий. Однако получить официальное экспертное подтверждение – нарушение это или нет, не удалось. В законодательстве просто нет соответствующего инструмента. Это системный пробел, который порождает риски неэффективного расходования бюджета и делает практически невозможным расследование правонарушений в этой сфере", – считает Жанна Асанова.

В этой связи она предлагает дополнить перечень видов судебных экспертиз новым направлением – судебное экспертное исследование, заключение комплексной вневедомственной экспертизы проектов.

Это позволит комплексно оценивать технические решения, сметную часть и обоснованность расходов в рамках одного юридически значимого исследования.

Ранее депутат Галиаскар Сарыбаев попросил проверить безопасность метро в Алматы.