Взаимодействие госорганов при проверке мигрантов и кандасов в регионах расселения: утверждены правила

Совместным приказом министра труда и социальной защиты населения и МВД утверждены Правила межведомственного взаимодействия госорганов по принятию своевременных мер в отношении иммигрантов и кандасов, прибывших в регионы расселения, определенных правительством, сообщает Zakon.kz.

Правила определяют порядок межведомственного взаимодействия государственных органов по принятию своевременных мер в отношении иммигрантов, прибывших в регионы расселения, определенные правительством РК, в случаях нарушения ими обязательств, предусмотренных миграционным законодательством, в том числе:

• выбытия из региона расселения в течение пяти лет, временного отсутствия в регионе расселения, не проживания по месту регистрации, указанному в разрешении на постоянное проживание;
• неосуществления либо не подтверждения фактического осуществления трудовой и предпринимательской деятельности;
• не установления их фактического местонахождения в регионах расселения.

Правила определяют порядок межведомственного взаимодействия государственных органов по:

• мониторингу соблюдения мигрантами, прибывшими в регионы расселения, требований, предусмотренных миграционным законодательством РК;
• выявлению фактов нарушения условий пребывания, проживания либо предпринимательской деятельности;
• обмену сведениями между государственными органами, организациями и информационными системами;
• проведению проверочных мероприятий;
• принятию мер реагирования, направленных на обеспечение соблюдения миграционного законодательства;
• принятию мер по аннулированию разрешения на постоянное проживание в РК иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях, предусмотренных законодательством республики.

Участниками межведомственного взаимодействия являются:

• местные исполнительные органы (акиматы столицы, областей, городов республиканского значения, районов и городов областного значения);
• территориальные подразделения органов внутренних дел;
• территориальные органы государственной инспекции труда;
• иные государственные органы и организации в пределах их компетенции.

Объектами мониторинга являются иммигранты, прибывшие в регионы расселения, в отношении которых осуществляется проверка соблюдения требований, включая:

• проживание в регионе расселения;
• проживание по месту регистрации;
• осуществление трудовой и предпринимательской деятельности;
• нахождение по фактическому месту пребывания;
• соблюдение требований миграционного законодательства.

Правила также устанавливают порядок обмена сведениями.

Так, обмену подлежат сведения:

• о регистрации по месту жительства;
• о снятии с регистрации по месту жительства;
• о пересечении Государственной границы;
• об оформлении, прекращении либо расторжении трудовых отношений;
• о наличии обязательных пенсионных взносов, социальных отчислений;
• о наличии индивидуального подоходного налога;
• о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
• о представлении налоговой отчетности;
• о фактическом месте проживания;
• о фактическом месте осуществления трудовой либо предпринимательской деятельности;
• о наличии либо отсутствии связи с иммигрантом, либо кандасом.

Автоматизированный обмен сведениями осуществляется:

• в режиме реального времени либо не реже одного раза в сутки;
• направление межведомственного запроса не позднее одного рабочего дня;
• предоставление ответа не позднее трех рабочих дней;
• по срочным случаям (не установление местонахождения, выбытие в течение одного рабочего дня.

Мониторинг осуществляется в форме первичной, плановой и внеплановой проверки.

Первичный мониторинг проводится в течение 20 рабочих дней со дня регистрации иммигранта в регионе расселения и включает проверку регистрации по месту жительства, фактического прибытия, наличия контактных данных, трудоустройства либо намерения осуществлять предпринимательскую деятельность, а также о пересечении Государственной границы РК.

Плановый мониторинг проводится ежемесячно в первые шесть месяцев, ежеквартально с шести до 12 месяцев, один раз в полугодие с одного года до пяти лет.

Основаниями внепланового мониторинга являются:

• снятие с регистрации по месту жительства в регионах расселения, определенные правительством РК;
• пересечение Государственной границы РК;
• поступление сведений об отсутствии проживания по месту регистрации, указанного в разрешении на постоянное проживание;
• отсутствие связи более 15 рабочих дней;
• отсутствие сведений о трудовой и предпринимательской деятельности, подтверждающих о незачислении социальных платежей;
• иные признаки нарушения.

По результатам мониторинга государственный орган принимает решение о проведении следующих решений о проведении:

• камеральной (цифровой) проверки, без выезда;
• адресной проверки по месту жительства;
• проверки по месту работы;
• контрольной проверки.

Адресная проверка

Адресная проверка проводится по месту регистрации иммигранта или кандаса.

В ходе проверки устанавливаются факт проживания иммигрантов/ кандасов и их членов семьи, период фактического отсутствия согласно сведениям соседей, кооператива собственников квартир/объединения собственников имущества и арендодателя.

Адресная проверка осуществляется должностными лицами территориальных органов внутренних дел.

О результатах проверки участковые инспектора полиции и их помощники в течение суток рапортом уведомляют подразделения миграционной службы, о выявленных нарушениях и принятых мерах, с приложением подтверждающих сведений (копия административного материала, опросы, фотоотчет и другие).

В случаях выявления иностранных граждан с других регионов расселения, определенных правительством РК, фиксируется нарушение, информация о нарушении передается в миграционную службу, которая в дальнейшем информирует территориальный орган полиции по месту постоянной регистрации иммигранта.

Совместный приказ вводится в действие с 9 июня 2026 года.