К.Досымбет: Справедливому правосудию – необратимые гарантии

Показателем доверия суду является рост обращений граждан. За первое полугодие 2015 года в Бостандыкский районный суд г. Алматы поступило 5749 заявлений. За аналогичный период 2014 года поступило 4332 заявлений – увеличение составило 1 417 дел. Анализ судебной статистики показал, что в ее основе лежит возросшая активность граждан по обжалованию действий и решений государственных и частных судебных исполнителей, государственных органов и организаций. Повлияло на это и увеличение территории Бостандыкского района г. Алматы в связи с присоединением части земель Карасайского и Талгарского районов Алматинской области. Расширилась сфера правовой защиты граждан. В основном это связано со спорами о договорных обязательствах, возмещении ущерба, наследстве, взыскании страховых выплат, земельными взаимоотношениями.

Наш суд относится к судам с наибольшей нагрузкой на судей – норматив превышен на 58, 6 дела. Но, несмотря на это, показатели качества отправления правосудия находятся на стабильном уровне. Судьи понимают свою ответственность за оперативное и справедливое рассмотрение конкретных дел. И это понятно, ведь большая нагрузка не может стать причиной для несоблюдения принципов правосудия, не обеспечения исполнительской дисциплины.

Вынесение справедливых решений по каждому делу, открытость судебных заседаний, соблюдение Кодекса судебной этики – это и есть основы независимости правосудия. Для ее укрепления создаются надежные механизмы. Проводимая по инициативе Главы государства судебно-правовая реформа стала на деле эффективным средством правовой защиты граждан. В ее ходе были выделены реальные болевые точки, несовершенные правовые механизмы.

Видя первые результаты реформы, мы можем уверенно сказать, что выбранный курс по модернизации судебной системы помогает сформировать сильную судебную власть, максимально упрощая судопроизводство, сделав судебную защиту доступной, а суды прозрачными и открытыми. Эти задачи перед судебной системой поставил Глава государства. И они планомерно реализуются.

В этом направлении сделан очередной серьезный шаг – в целях оптимизации инстанций судебной системы для упрощения судопроизводства и доступа граждан к правосудию осуществляется переход от пятиступенчатой системы правосудия к трехзвенной судебной системе. Все становится на свои места: районные суды получают статус судов первой инстанции, областные суды становятся апелляционной инстанцией, а Верховный Суд будет выполнять функции кассационной инстанции.

Эта модернизация учла имевшие место узкие места, когда на базе одного и того же областного суда находились и апелляционная, и кассационная инстанции. А также то, что кассационная инстанция, пересматривая вступившие в законную силу решения нижестоящих судов, на деле осуществляет надзорные функции. Передача этих задач под эгиду Верховного Суда - решение взвешенное и правильное.

Такая расстановка отвечает духу реформ, конкретным направлениям, нашедшим отражение в концепции пяти институциональных реформ и провозглашенном Президентом страны Плане нации – 100 шагов. Это улучшит контрольные механизмы, повысит ответственность судей первой и апелляционной инстанций, позволит использовать внутренний потенциал судов, создаст эффективные и доступные средства правовой защиты. Мы знаем, что долгое время назревала проблема оптимизации судебной нагрузки, поэтому решение данной задачи позволит снять остроту вопроса, обеспечив право граждан на справедливое судебное разбирательство в разумные сроки.

Отмечая особенности отечественной судебно-правовой реформы, уместно подчеркнуть, что реформы национальной судебной системы уделяют максимальное внимание совершенствованию внутреннего законодательства, использованию внутренних резервов судопроизводства, необходимых для полного и независимого осуществления правосудия.

И это есть то поступательное развитие организационных основ судебной системы, повышение доступности правосудия, обеспечение расширения сферы судебной защиты прав и свобод граждан, к которым стремится проводимая реформа, конечная цель которой – верховенство закона.