Женева ждет участников межсирийских переговоров

Главной темой предстоящих дискуссий спецпосланник генерального секретаря ООН по Сирии Стаффан де Мистура намерен сделать политический переход в Сирии.

Переговоры по межсирийскому урегулированию возобновляются в Женеве на этой неделе. Как заявил на брифинге 7 апреля спецпосланник генерального секретаря ООН по Сирии Стаффан де Мистура, откладывать их никто не собирается. Участники дискуссий уже получили приглашения прибыть в Швейцарию, сообщает ТАСС.

Время встречи изменить нельзя

Однако вопрос о том, какой же именно день считать началом нового раунда, все же остается. 24 марта, подводя итоги предыдущему, эмиссар ООН назвал ориентировочной датой 9-11 апреля, не исключив, что некоторые делегации могут прибыть в Женеву позднее. При этом было понятно, что реальная работа в данном случае начнется 11 апреля, в понедельник, поскольку на выходных стороны всегда прежде делали паузу.

Вернуться в Женеву позднее обозначенной даты изначально планировали представители Дамаска. Глава делегации, постпред САР при ООН Башар Джаафари, заявил, что это произойдет после проведения парламентских выборов в Сирии, назначенных на 13 апреля. По информации из самой Сирии, речь идет о прибытии 15 апреля. Оппозиционные делегации выражали намерение приехать раньше, объясняя свою позицию тем, что проведение выборов не должно вести к замедлению переговорного процесса. Однако на данный момент оппозиционные делегации в Женеву тоже пока не прибыли. Представители Высшего комитета по переговорам (ВКП) официально дату приезда не объявляли, однако они тоже ожидаются ближе к 13 числу. Представители группы "Москва - Каир" говорили о 12-13 апреля, определяется со временем прибытия в Женеву и "группа Хмеймим".

Раннее прибытие делегаций оппозиции в Швейцарию могло быть оправдано, поскольку переговоры проходят в непрямом формате, при посредничестве де Мистуры: эмиссар ООН начало недели мог бы посвятить встречам с оппонентами Дамаска, а ее вторую половину - с делегацией правительства. Однако сам де Мистура также в ближайшие дни будет отсутствовать в Женеве. На брифинге 7 апреля он заявил, что перед началом очередного раунда намерен посетить Дамаск и Тегеран, а также провести консультации с Турцией и Саудовской Аравией, возможно, где-то в Европе. В понедельник он прибыл в Сирию, где проведет переговоры с министром иностранных дел Валидом Муаллемом. Обратно в Женеву де Мистура собирался не раньше вечера 12 апреля.

Еще один вопрос связан с порядковым номером предстоящего раунда. Эмиссар ООН ранее заявил, что не намерен считать за один из них окончившуюся безуспешно попытку запустить переговоры в конце января-начале февраля. Таким образом, раунд, прошедший 14-24 марта стал первым, а предстоящий будет вторым. Следующий ожидается в мае, и по его итогам де Мистура рассчитывает выйти на первоначальные договоренности между сторонами, возможно, согласовать "дорожную карту" политического урегулирования. Завершить же сам процесс переговоров планируется через полгода согласованием новой конституции и модальностей проведения парламентских и президентских выборов. Таким образом, речь идет об августе 2016 года.

Расстановка сил

Принципиальных изменений в составе участников переговоров по сравнению с первым раундом не произошло: в Женеве ожидаются делегация правительства Сирии, Высший комитет по переговорам (ВКП), "группа Москва - Каир" и "группа Хмеймим". Договориться о присутствии отдельной делегации курдов не удалось. Нет признаков и объединения оппозиционных групп в единую делегацию, ничего не было сказано на брифинге де Мистуры и о возможности организации прямых переговоров.

Главной темой предстоящих дискуссий эмиссар ООН намерен сделать политический переход в Сирии. По замыслу де Мистуры, основные принципы урегулирования были обговорены на первом раунде, что позволит теперь перейти к более предметным дискуссиям. Никто из участников переговоров не выступил против содержащего предлагаемые принципы неофициального документа де Мистуры, однако говорить о его однозначном одобрении тоже нельзя: делегация правительства Сирии покинула Женеву еще до того, как он был представлен официально, в "каирской платформе" считают его положения общими и требующими уточнения в дальнейшем, ВКП подготовила к документу ряд замечаний. Показать, достаточно ли прочно заложенное де Мистурой основание для того, чтобы выдержать обсуждение конкретных вопросов урегулирования, может только время.

Все делегации еще на первом раунде передали спецпосланнику генерального секретаря ряд документов, содержащих собственные предложения по политическому урегулированию. Некоторые детали из них стали известны СМИ, но далеко не все. В такой ситуации говорить о конкретных переговорных позициях и требованиях приходится в общих чертах. Делегация правительства настаивает на том, что вопросу о судьбе президента Сирии Башара Асада не место в повестке межсирийских переговоров и предпочитает говорить о "политическом решении", а не "политическом переходе". Возражения у Дамаска вызывает также присутствие в составе ВКП Мухаммеда Аллуша из группировки "Джейш аль-ислам". ВКП настаивает на том, что является представителем всей сирийской оппозиции. Другим принципиальным требованием группы является уход Асада. Группы "Москва - Каир" и "Хмеймим" обходят этот вопрос стороной, предлагая сосредоточиться на выработке конкретных форм организации переходного периода и будущего государственного устройства. В такой ситуации остается непонятным, на каких условиях может быть достигнут компромисс и какое место в нем будут занимать исключенные из переговоров курды.

В обстановке неизвестности

Скудость конкретной информации о планах сторон и отсутствие понимания, как в сложившейся ситуации можно двигаться вперед, порождает различные предположения в СМИ, особенно западных, которые уже не первый год ищут признаки того, что Россия якобы готова отказаться от поддержки Сирии. Много пищи для таких изысков дал состоявшийся 24 марта визит в Москву госсекретаря США Джона Керри, после которого в западной прессе со ссылками на неназванные источники появились сообщения о российско-американской договоренности относительно судьбы Асада. Несмотря на многочисленные опровержения официальными лицами в России на различных уровнях, сторонники этой версии еще остаются. Более умеренный ее вариант касается достижения в ходе визита Керри неких договоренностей относительно переговорного процесса и его результатов, однако и это предположение не подкрепляется какими-либо весомыми доказательствами.

Отрицать влияние внешних игроков на ситуацию, впрочем, нельзя. Так, важным фактором в ходе прошлого раунда стало выполнение российскими ВКС в Сирии поставленной президентом РФ Владимиром Путиным задачи по борьбе с терроризмом. Другой пример, как отмечали в МИД РФ, - заявление для прессы в Совете Безопасности ООН, предусматривающее возможность подключения к переговорам курдов, было заблокировано западными странами в интересах региональных держав, которые названы не были. В этой ситуации на поддержку "со стороны" особенно рассчитывают в ВКП: представители группы ждут, что мировые державы, особенно Россия, поспособствуют смягчению позиции правительства.

Может сыграть свою роль и ситуация "на земле" в Сирии. Попытка начать переговоры зимой оказалась неудачной потому, что делегация ВКП покинула Женеву под предлогом резкого ухудшения гуманитарной ситуации под Алеппо в результате наступления правительственных войск. Сейчас в Сирии почти полтора месяца действует перемирие, однако регулярно приходят сообщения о его нарушениях. Между тем, как заявил в воскресенье премьер-министр Сирии Ваиль аль-Хальки на встрече с делегацией российских парламентариев в Дамаске, сирийская армия вместе с российскими партнерами готовит операцию против группировок, не примкнувших к перемирию или нарушивших его под Алеппо.

Что касается выборов в парламент 13 апреля, то даже наиболее радикально настроенный ВКП, критически отозвавшись о них, все же выразил готовность к продолжению процесса урегулирования в Женеве.

Своеобразным индикатором положения дел на переговорах может быть отношение к ним и к их участникам журналистов из ближневосточного региона, которые в работе, разумеется, сохраняют объективность, но в частной беседе могут высказаться откровенно. И независимо от того, какой стороны они придерживаются, смысл сводится к одному: отсутствие договоренностей будет означать войну на уничтожение.

Владимир Костырев, Константин Прибытков.

Фото: Валерий Шарифулин/ ТАСС.