Четыре года снижения
Доля ненаблюдаемой (не регистрируемой статистикой) экономики в Казахстане снижается практически непрерывно. По данным БНС АСПиР РК, в 2021 году она составляла 19,75% ВВП, в 2022 году – 18,78%, в 2023-м – 17,58%. В 2025 году показатель достиг 15,69%.
Иными словами, за четыре года доля сократилась более чем на 4 процентных пункта. В абсолютном выражении масштаб остается значительным. В 2025 году ВВП Казахстана составил 159,6 трлн тенге.
При доле ненаблюдаемой экономики в 15,69% получается около 25 трлн тенге экономической активности, которая не наблюдается статистикой напрямую.
25 трлн тенге нельзя считать объемом теневой или тем более криминальной экономики. Ненаблюдаемая экономика – значительно более широкое понятие.
"Тень" в статистике – не обязательно нарушение закона
В обществе ненаблюдаемую экономику часто автоматически связывают с уклонением от налогов, выплатой зарплат в конвертах или незаконным бизнесом. Но это узкое и неправильное толкование.
Международная методология относит к ненаблюдаемой экономике несколько разных видов деятельности, в том числе полностью законных.
Например, в эту категорию попадает неформальная деятельность мелких производителей и самозанятых, производство домашних хозяйств для собственного потребления, а также экономические операции, которые по объективным причинам не удается напрямую учесть в статистической отчетности.
Например, невозможно учесть такие виды деятельности: молоко от своей коровы, яйца от домашних кур, мясо (согым), которое заготовили исключительно для питания своей семьи. Сюда же относятся челночная торговля, чаевые, строительство хозспособом или своей семьей, асар и т.д.
А вот скрытая деятельность – когда легальный бизнес сознательно не показывает государству часть производства, оборота или доходов, – учитывается соответствующими органами отдельно. Именно здесь появляется привычное понимание "теневой экономики". Есть и вовсе незаконная деятельность – производство и реализация запрещенных законом товаров и услуг.
Поэтому формула здесь принципиальна: ненаблюдаемая экономика не равна теневой, а теневая не равна криминальной.
Почему Алматы выглядит крупнейшей "теневой зоной"
Наибольший вклад в ненаблюдаемую экономику Казахстана приходится на Алматы. В 2025 году ее показатель составил 3,78% ВВП страны. Следом идут Астана с 2,52% и Туркестанская область с 0,95%.
На противоположном конце находятся область Улытау – 0,10%, область Абай – 0,30% и Северо-Казахстанская область – 0,35%.
На наш взгляд, здесь есть простое объяснение. Алматы – крупнейший деловой центр Казахстана, поэтому даже относительно небольшая доля неучтенной напрямую активности здесь дает большой абсолютный результат. Кроме того, структура городской экономики сама по себе создает больше возможностей для статистически сложного учета.
Огромная часть бизнеса в городе – это оптовые и розничные рынки (знаменитая "Барахолка" и сотни других рынков), рестораны, кафе, салоны красоты, фитнес-центры и СТО. В этих сферах традиционно высока доля наличного денежного оборота и расчетов через личные мобильные переводы, которые не всегда фиксируются через контрольно-кассовые машины или терминалы.
В 2024 году на торговлю в Алматы приходилось 1,03% ВВП страны в составе ненаблюдаемой экономики, на прочие услуги – 1,99%. Для сравнения, вклад сельского, лесного и рыбного хозяйства составлял 0,02%, промышленности – 0,08%.
Как видим, главная зона ненаблюдаемой активности находится не там, где сосредоточено производство сырья или промышленная инфраструктура, а в значительной степени там, где сосредоточены торговля и услуги. Это скорее характеристика структуры современной городской экономики, чем свидетельство того, что в Алматы выше уровень криминального бизнеса.
Региональная картина сложнее общенациональной
При общереспубликанском снижении показатели отдельных регионов менялись по-разному.
- В Алматы доля ненаблюдаемой экономики в ВВП страны снизилась с 5,09% в 2021 году до 3,92% в 2024-м. Таким образом, вклад города в ненаблюдаемую экономику страны за этот период заметно сократился.
- В Астане динамика была иной. В 2021 году показатель составлял 2,27%, в 2022-м снизился до 1,96%, а затем вновь начал расти — до 2,13% в 2023 году и 2,07% в 2024-м.
- В Северо-Казахстанской области, напротив, показатель последовательно снижался: с 0,52% в 2021 году до 0,51% в 2022-м, 0,45% в 2023-м и 0,30% в 2024 году.
Почему же важны все эти цифры? Дело в том, что чем точнее государство видит экономическую активность, тем точнее оно может оценивать налоговую базу, занятость, доходы населения и потребительский спрос. Для бизнеса формализация означает более сопоставимые условия конкуренции.
Ранее мы сообщили, что за первое полугодие 2026 года свою деятельность в РК легализовали 546 тыс. ранее незарегистрированных физических лиц.