Согласно приказу, уполномоченные государственные органы при разработке нормативных правовых актов (НПА) в области безопасности и охраны труда руководствуются следующими критериями:
- установление приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;
- обеспечение права работников на условия труда, соответствующие требованиям безопасности и охраны труда;
- установление единых требований в области безопасности и охраны труда;
- разграничение в соответствии с трудовым законодательством РК в области безопасности и охраны труда прав и обязанностей между работниками, должностными лицами и руководителем организации;
- обеспечение согласованных действий в области безопасности и охраны труда между уполномоченным государственным органом по труду, местным органом по инспекции труда, представителями работодателей и работников;
- установление эргономических, организационных, технических, технологических, санитарно-эпидемиологических, психофизиологических и медицинских норм;
- соответствие законодательным и другим вышестоящим НПА в области безопасности и охраны труда, в том числе международным договорам, ратифицированным РК.
Требования по безопасности и охране труда устанавливаются нормативными правовыми актами РК и содержат правила, процедуры и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.
Разрабатывают проекты соответствующие уполномоченные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Для разработки проекта НПА уполномоченный госорган создает рабочую группу либо поручает его подготовку одному из своих подразделений, которое выполняет функции рабочей группы. В состав рабочей группы в зависимости от назначения включаются представители заинтересованных государственных органов, общественных организаций, научных учреждений.
Госорган поручает подготовку проекта НПА подведомственным ему госорганам и организациям или вправе заказать его подготовку на договорной основе, в том числе по конкурсу, специалистам, научным учреждениям, отдельным ученым или их коллективам. Разработанные проекты представляются на рассмотрение рабочей группе.
При разработке НПА в области безопасности и охраны труда предусматриваются:
- общие требования безопасности труда;
- требования безопасности труда перед началом работы;
- требования безопасности труда во время работы;
- требования безопасности труда в аварийных ситуациях;
- требования безопасности труда по окончании работы;
- требования к производственным (технологическим) процессам;
- требования к производственным помещениям;
- требования к производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений);
- требования к исходным материалам, заготовкам и полуфабрикатам;
- требования к производственному оборудованию;
- требования к размещению производственного оборудования и организации рабочих мест;
- требования к способам хранения и транспортировки исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства;
- режим труда и отдыха работающих на производстве;
- требования к профессиональному отбору и проверке знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда;
- требования по обеспечению работающих на производстве специальной одеждой и другими средствами индивидуальной и (или) коллективной защиты;
- требования к применению средств защиты;
- требования по обеспечению работников санитарно-бытовыми помещениями.
Рабочая группа после разработки проектов НПА представляет их на утверждение соответствующему уполномоченному госоргану.
НПА в области безопасности и охраны труда утверждаются соответствующими уполномоченными государственными органами по согласованию с министерством труда и иными заинтересованными государственными органами.
Приказ вводится в действие 14 августа 2023 года.