Сенатор Арман Утегулов отметил, что данный закон вызвал широкий общественный резонанс и стал предметом активных дискуссий в средствах массовой информации, социальных сетях, экспертной среде, среди зоозащитных организаций, ветеринарного сообщества, а также среди граждан нашей страны.
"И это не случайно. Мы сегодня обсуждаем не просто нормы закона и не только вопрос регулирования численности животных. Мы говорим о гуманности, о нашей ответственности и о том, каким мы формируем общество", – сказал он.
По словам депутата, самая серьезная причина роста числа бродячих животных – низкий уровень ответственности владельцев.
"Потерянные, выброшенные, бесконтрольно размноженные домашние питомцы и пополняют улицы. Пока нет реального контроля и ответственности, проблема будет повторяться снова и снова. При этом общество четко обозначило свою позицию: жестокие и формальные меры неприемлемы. Люди требуют не бездушных решений, а продуманного, взвешенного и гуманного подхода. Об этом говорят тысячи обращений, петиций и обсуждений. Предлагаемые изменения как раз основаны на этом принципе", – заверил Арман Утегулов.
Законом усиливается:
- ответственность владельцев за содержание и выгул животных;
- обязанность по недопущению причинения вреда другим людям и их имуществу;
- возмещение ущерба в случае нарушения установленных требований.
Таким образом, документом ответственность человека ставится во главу угла, что является справедливым и логичным.
Для наведения порядка в учете животных предлагается обязательное чипирование как единый и понятный способ идентификации.
Также усиливается контроль за разведением и оборотом животных. Передача и продажа возможны только при наличии регистрации.
Отдельно предусмотрены нормы, позволяющие содержать животных в организациях, занимающихся реабилитацией и возвращением диких животных в природную среду, что важно для сохранения их генетического фонда.
"Особое внимание общественности приковано к самому чувствительному аспекту – вопросам эвтаназии животных. Однако хочу подчеркнуть, что эвтаназия – это крайняя мера, а не способ регулирования численности. Она возможна только в исключительных случаях. При наличии хронических заболеваний и ухудшения качества жизни животного, связанное с регулярными болевыми ощущениями, по заключению ветеринарного врача владелец животного вправе принять решение об эвтаназии. И только при строгом соблюдении ветеринарных и этических норм", – отметил парламентарий.
В ходе обсуждения закона внесены изменения по следующим основным направлениям:
- Предлагается оставить действующую редакцию термина "бродячие животные", поскольку отсутствие чипа не может определить статус животного и не прекращает право собственности, а лишь указывает на то, что животное не зарегистрировано. Арман Утегулов считает, что животные должны признаваться бродячими из-за отсутствия владельца, а не по причине наличия или отсутствия средств идентификации.
- Отказ от использования эвтаназии при регулировании численности бродячих животных, так как по действующему закону умерщвление животных уже проводится гуманными способами, без причинения им боли и страданий.
- Предлагается маслихатам самостоятельно определять порядок и сроки при регулировании численности бродячих животных. Таким образом, вопрос регулирования численности бродячих животных будет решаться каждым регионом, исходя из местных условий и наличия финансовых ресурсов.
"С учетом изложенного Комитет по аграрным вопросам, природопользованию и развитию сельских территорий в соответствии с п. 4 ст. 61 Конституции РК рекомендует не одобрить отдельные статьи Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ответственного обращения с животными" и возвратить его в Мажилис с предложением новой редакции указанных статей", – резюмировал Арман Утегулов.
25 апреля 2026 года ситуацию прокомментировал и президент Касым-Жомарт Токаев. Глава государства заявил, что следует ужесточить подход к защите животных и ответственность людей за их судьбу.