Документ направлен на переход от регулирования отдельных операций по хранению и захоронению радиоактивных отходов к комплексному регулированию всей системы обращения с радиоактивными отходами, включая объекты обращения с радиоактивными отходами, их жизненный цикл, обязанности образователей, роль национального оператора, общие условия деятельности, государственное регулирование, учет, контроль, безопасность, финансирование и вопросы ядерного наследия.
Главные нововведения закона включают:
- Запрет на ввоз: исключается возможность импорта и захоронения иностранных радиоактивных отходов, кроме случаев возврата продуктов их переработки.
- Постоянный контроль: закреплены нормы непрерывного государственного контроля и надзора за объектами.
В сопутствующем законе приняты нормы, направленные на:
- введение режима постоянного государственного контроля и надзора и закреплен порядок его осуществления;
- вводится понятие "объекты ядерного наследия";
- уточняются компетенции уполномоченного органа;
- закрепляется специальный порядок государственного контроля и надзора с учетом специфики объектов использования атомной энергии, уровня потенциальной опасности, требований безопасности и международных подходов в данной сфере;
- вводится понятие "Национальный оператор атомной электрической станции", которым будет юридическое лицо, со стопроцентным участием государства, осуществляющее проектирование, строительство, эксплуатацию и вывод из эксплуатации атомной электростанции.
Также в Бюджетный кодекс вносятся поправки, направленные на закрепление особенностей бюджетного кредитования Национального оператора атомной электрической станции в форме бюджетной кредитной линии.
В законопроект по Кодексу о недрах и недропользовании внесены нормы:
- по определению Агентства по атомной энергии уполномоченным органом в области урана и наделением его полномочиями по регулированию разведки урана;
- по национальной компании, которой определяется АО "НГК "Тау-Кен Самрук", на получение лицензий на разведку и добычу стратегических ресурсов, за исключением урана и угля;
- введение механизма временной эксплуатации пробуренной скважины на срок свыше девяноста дней в период разведки, что предоставляет недропользователям возможность добывать нефть на ранней стадии.
В целом закон призван сформировать целостную государственную политику, повысить стандарты ядерной безопасности и обеспечить защиту населения и окружающей среды.