Во внесудебном порядке
Даулет Султанов,
судья Семейского городского суда
Законом РК от 31 октября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования системы отправления правосудия» действующий Закон РК «О нотариате» дополнен новой гл. 14-1 «Совершение исполнительных надписей». Новые нормы введены в действие с 1 января 2016 года.
Исполнительная надпись представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной денежной суммы или истребования движимого имущества. То есть исполнительная надпись -это способ разрешения долговой проблемы во внесудебном порядке, которая позволяет гарантированно вернуть предоставленные в долг деньги и способствует скорейшему разрешению требований взыскателя. Имея на руках договор с соответствующей отметкой нотариуса, кредитор может напрямую обратиться к судебному исполнителю для обращения взыскания на денежные средства или движимое имущество должника.
Данный способ взыскания задолженности выгоден кредитору еще и потому, что тариф на совершение подобного нотариального действия составляет всего 50 процентов от МРП (по Налоговому кодексу) плюс один МРП (по Закону РК «О нотариате»), что в общей сложности составляет на 2017 год 3404 тенге, в отличие от обращения с заявлением в суд о вынесении судебного приказа, где юридическим лицам пришлось бы отдать в качестве государственной пошлины 1,5 процента от заявленной суммы требования, т.е. значительно влияет на экономию материальных средств взыскателя. Кроме того, способ, отличный от судебной формы защиты нарушенных или оспоренных прав и охраняемых законом интересов, безусловно, уменьшит нагрузку на судебные органы, освободит от груза бесспорных дел в области как частных, так и публичных правоотношений. Посредством совершения исполнительной надписи нотариус также будет осуществлять защиту нарушенного права и обеспечит его принудительное исполнение.
Нотариус совершает исполнительную надпись на подлинном документе, устанавливающем задолженность. Обязательным условием для совершения данного нотариального действия является бесспорность права кредитора взыскать причитающееся с должника, а также если со дня возникновения права на иск (заявление) прошло не более трех лет. В случаях, когда для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательством установлен иной срок давности, она выдается в пределах этого срока. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Для взыскания денежных сумм или истребования иного движимого имущества от должника взыскатель представляет любому нотариусу, независимо от места нахождения взыскателя и должника и места исполнения по надписи, в соответствии с п.п. 220-221 Правил совершения нотариальных действий заявление. В заявлении он указывает сведения об отсутствии на момент обращения за совершением исполнительной надписи судебного спора с должником об исполнении обязательств и о непогашении задолженности. Подлинность подписи на заявлении физического лица, а также юридического лица (субъекта малого предпринимательства), которое работает без печати, нотариально свидетельствуется. Для определения права нотариуса совершить исполнительную надпись необходимо подтвердить сам факт наличия задолженности и отсутствие объективных оснований для оспаривания такой задолженности в части размера и срока наступления обязательства. Иными словами, нужны документы, подтверждающие принятие должником определенных благ и неисполнение им встречных обязанностей.
Перечень требований, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, установлен ст. 135 ГПК. К ним относятся п.п. 1), 2), 3), 4), 10), 11) и 17): об исполнении обязательства, основанного на нотариально удостоверенной сделке; основанного на письменной сделке, срок исполнения которой наступил и неисполнение обязательства признается должником, в том числе в ответе на претензию, направленную взыскателю в порядке досудебного урегулирования спора; на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом; о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства (материнства) или необходимостью привлечения третьих лиц; задолженности с собственников помещений (квартир), уклоняющихся от участия в обязательных расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума, утвержденных Законом «О жилищных отношениях», за исключением требований о взыскании дополнительных расходов; задолженности на основании публичных договоров за фактически потребленные услуги (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и другие), а также иных договоров за услуги согласно установленным тарифам, срок оплаты по которым наступил; арендных платежей ввиду их неуплаты в сроки, установленные договором аренды.
По каждому долговому обязательству совершается одна исполнительная надпись, за исключением случаев, когда взыскание задолженности по данному долговому обязательству производится по частям. Нотариус после совершения исполнительной надписи не позднее следующего рабочего дня направляет копию исполнительной надписи должнику с уведомлением о вручении. Сопроводительное письмо регистрируется в журнале регистрации исходящих документов. Расходы по доставке оплачиваются взыскателем самостоятельно.
По истечении десяти рабочих дней со дня вручения письма должнику (дата указывается в уведомлении) и при отсутствии со стороны должника письменного заявления о возражениях на предъявленные требования нотариус выдает исполнительную надпись взыскателю для предъявления ее судебному исполнителю по месту жительства или местонахождению должника. Если от должника в течение десяти рабочих дней поступило письменное возражение на предъявленное ему требование, нотариус выносит постановление об отмене исполнительной надписи не позднее трех рабочих дней со дня поступления возражения. Возражение должника подается лично нотариусу либо направляется с уведомлением и регистрируется в журнале регистрации входящих документов.
Копии постановления об отмене исполнительной надписи направляются взыскателю и должнику не позднее следующего рабочего дня после его вынесения. При отмене исполнительной надписи сумма, оплаченная нотариусу за ее совершение, возврату не подлежит.
Необходимо отметить, что совершение исполнительных надписей на документах, подтверждающих задолженности, не противоречит Конституции РК и сохраняет право на обращение в суд за разрешением спора, а значит, гарантирует защиту интересов как взыскателя, так и должника. Таким образом, исполнительная надпись нотариуса как новый вид нотариального действия упрощает порядок действий, направленных на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
