Здания в сейсмоопасных регионах Казахстана пройдут паспортизацию

И.о. министра промышленности и строительства приказом от 22 апреля 2026 года утвердил Правила паспортизации строительного объекта, сообщает Zakon.kz.

Правила регламентируют порядок организации и осуществления работ по паспортизации строительных объектов населенных пунктов, расположенных в сейсмических районах (зоны) повышенной сейсмической опасности Республики Казахстан.

В документе говорится, что паспортизация строительных объектов – это техническая процедура инвентаризации существующей застройки урбанизированной территории, расположенной в сейсмически активной зоне, с описанием конструктивного решения, физического и эксплуатационного состояния строительного объекта и оценкой их сейсмостойкости и конструктивной уязвимости в процессе инвентаризации.

Паспортизация всех зданий и сооружений является основным этапом работы по обеспечению социально необходимого и экономически целесообразного уровня сейсмостойкости строительных объектов.

Также установлено, что правила распространяются на здания и сооружения, расположенные в сейсмических зонах, независимо от формы собственности.

Основными целями паспортизации являются:

• определение фактической сейсмостойкости строительных объектов;
• выявление наиболее сейсмоопасных объектов, требующих первоочередного принятия мер по ним, включая усиление, изменение назначения строительного объекта или уровня его эксплуатации.

Паспортизация строительного объекта производится для:

• создания условий для устойчивого функционирования основных объектов социальной инфраструктуры, систем жизнеобеспечения и жилищного фонда;
• достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности зданий и сооружений;
• определения необходимости реализации первостепенных мероприятий по учету сейсмического риска;
• предупреждения социально-экономических потерь, для обеспечения безопасности и повышения качества жизни населения, устойчивого социально-экономического развития;
• снижение возможного экономического, социального и экологического ущерба от сейсмических воздействий;
• создания карты риска с по материалам паспортизации;
• выявления сейсмически уязвимых объектов, по отношению к которым должны быть в первую очередь разработаны меры по снижению сейсмического риска их дальнейшей эксплуатации до допустимого уровня;
• выявления наиболее сейсмоопасных объектов, требующих первоочередного усиления;
• разработки рекомендаций по дальнейшей эксплуатации и (или) сейсмоусилению строительного объекта;
• оценки ожидаемой степени повреждения зданий и сооружений в зависимости от их конструктивных решений, износа и сейсмовооруженности при максимальных сейсмических воздействиях.
• оценки экономического и социального ущерба от последствий возможных землетрясений, оценка экономических затрат на сейсмоусиление по показателям степени повреждений зданий при возможных расчетных землетрясениях.

Паспортизация строительного объекта осуществляется согласно договору на осуществление паспортизации в соответствии с техническим заданием от заказчика.

Заказчик при привлечении аккредитованной организации по осуществлению технического обследования надежности и устойчивости зданий и сооружений руководствуется правилами и государственными нормативами РК в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, а также условиями договора.

Паспортизация строительного объекта осуществляется путем проведения предварительного визуального обследования с целью получения полной информации, необходимой для выполнения оценки сейсмических рисков, сейсмостойкости и конструктивной уязвимости строительного объекта с учетом фактического состояния их конструкций, при выявлении определенных признаков (дефекты, износ) назначаются дополнительные инструментальные исследования по установленным критериям.

Подготовительный этап:

• сбор и анализ исходной проектной и исполнительной документации;
• определение объемно-планировочной и конструктивной схемы строительного объекта;
• определение сейсмичности площадки строительства.

Обследование объекта:

• проведение визуального обследования несущих и ограждающих конструкций;
• выявление дефектов, повреждений и признаков снижения несущей способности;
• фотофиксация, общий вид здания и конструкций;
• заполнение паспорта, который подписывается исполнителями организацией, проводившей обследование, и переводится в электронный формат.

Инженерный анализ:

• анализ конструктивной схемы строительного объекта;
• оценка соответствия фактического состояния с требованиями норм по сейсмостойкости;
• определение уровня сейсмической уязвимости объекта.

По итогам оценки сейсмической уязвимости строительного объекта, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, признаются:

• сейсмостойким;
• не сейсмостойким.

Какие отчеты составляются по итогам:

• на основании результатов визуального обследования и заполненных паспортов составляется общий научно-технический отчет с оценкой сейсмической уязвимости обследованных объектов;
• отчет прямого экономического ущерба социальных потерь при повреждении зданий от прогнозируемых землетрясений с оценкой затрат на сейсмоусиление.

Кроме того, в документе говорится, что заказчиками работ по паспортизации строительного объекта являются местные исполнительные органы, а исполнитель определяется на конкурсной основе в соответствии с законодательством РК о государственных закупках.

Заказчик оказывает организации полное техническое содействие при осуществлении паспортизации строительного объекта.

Срок выполнения экспертных работ по паспортизации строительного объекта определяется договором.

Научно-технический отчет должен содержать:

• титульный лист (наименование организации исполнителя, наименование объекта, кем утверждается, регистрационный номер);
• содержание отчета;
• введение;
• общие данные (основание для паспортизации строительного объекта (номер и дата договора, цели и задачи, актуальность работы);
• методику проведения работ по паспортизации;
• сейсмические условия района (сейсмическая обстановка территории, обзор землетрясений);
• инженерный анализ последствий землетрясения на территории паспортизации;
• общее описание площадки расположения объектов (описание расположения площадки, климатических условий, инженерно-геологических условий площадки);
• объемно-планировочные и конструктивные решения (описание принятых объемно-планировочных и конструктивных решений);
• классификацию по типам здания (согласно конструктивной схеме, разделение на типовые серии при наличии);
• инженерный анализ всех полученных данных;
• оценку сейсмической уязвимости по конструктивной схеме;
• оценку прямого экономического ущерба социальных потерь при повреждении зданий от прогнозируемых землетрясений с оценкой затрат на сейсмоусиление.
• вывод;
• приложения (перечень объектов паспортизации, утвержденный паспорт обследования объекта, фотоматериалы, заполненные паспорта объектов).

Научно-технический отчет по паспортизации строительного объекта, выдаваемый организацией, подписывается всеми исполнителями, проводившими паспортизацию, и утверждается первым руководителем организации.

Научно-технический отчет по паспортизации строительного объекта подлежит ознакомлению всеми заинтересованными лицами в течение 30 календарных дней, если данный документ не содержит защищаемые государством сведения, составляющие государственную и служебную тайны, распространение которых ограничивается государством в соответствии с законом "О государственных секретах".

Приказ вводится в действие с 1 июля.