Утверждение предельных тарифов на услуги: что изменилось для энергопроизводящих компаний

Министр энергетики приказом от 7 сентября 2026 года внес изменения в Правила утверждения предельного тарифа на электрическую энергию и предельного тарифа на услугу по поддержанию готовности электрической мощности, сообщает Zakon.kz.

Так, уточняется, что энергопроизводящие организации разделяются на:

• энергопроизводящие организации, в состав которых входят конденсационные электростанции;
• энергопроизводящие организации, в состав которых входят теплофикационные электростанции;
• энергопроизводящие организации, в состав которых входят газотурбинные электростанции;
• энергопроизводящие организации, в состав которых входят парогазовые электростанции;
• энергопроизводящие организации, в состав которых входят гидравлические электростанции;
• энергопроизводящие организации, в состав которых входят энергопроизводящая организация, вырабатывающая электрическую энергию с использованием энергии солнечного излучения;
• энергопроизводящие организации, в состав которых входят энергопроизводящая организация, вырабатывающая электрическую энергию с использованием энергии ветра;
• энергопроизводящие организации, в состав которых входят энергопроизводящая организация, вырабатывающая электрическую энергию с использованием геотермальной энергии (тепло грунта, подземных вод, рек, водоемов);
• энергопроизводящие организации, в состав которых входят энергопроизводящая организация, вырабатывающая электрическую энергию с использованием антропогенных источников первичных энергоресурсов (отходы потребления, биомасса, биогаз и иное топливо из отходов потребления, используемые для производства электрической и (или) тепловой энергии).

Затраты на производство электрической энергии, учитываемые при формировании предельных тарифов на электрическую энергию, включают следующее:

• материальные затраты (топливо, транспортировка топлива, вода на технологические нужды, горюче-смазочные материалы, вспомогательные материалы);
• расходы на оплату труда производственного персонала;
• социальный налог, социальные отчисления;
• амортизацию основных средств и нематериальных активов, за исключением генерирующих установок с маневренным режимом генерации, реализованных в рамках аукционных торгов;
• ремонты (текущие и капитальные ремонты, не приводящие к увеличению стоимости основных средств);
• плату за эмиссии в окружающую среду;
• плату за пользование водными ресурсами;
• налоги (земельный, транспортный, имущество, добыча полезных ископаемых и другие обязательные платежи);
• услуги по технической диспетчеризации;
• услуги по оказанию балансирования производства-потребления электрической энергии;
• услуги сторонних организаций производственного характера.

В расходы периода включаются:

• оплата труда административного персонала;
• расходы на обязательные виды страхования, налоги, сборы и платежи;
• амортизация основных средств и нематериальных активов, за исключением генерирующих установок с маневренным режимом генерации, реализованных в рамках аукционных торгов;
• командировочные расходы;
• услуги сторонних организаций (аудиторские, услуги банка, услуги связи);
• расходы на социальные выплаты и материальную помощь в соответствии с коллективным договором между работодателем и сотрудниками, за исключением возмещения расходов на услуги по поддержанию физической формы и спортивно-оздоровительных услуг (спортзал, бассейн, и др.);
• расходы на выплату вознаграждения за заемные средства (получаемые для пополнения оборотных средств в национальной валюте в пределах суммы, рассчитанной не более 2,5-кратной базовой ставки, установленной Национальным банком РК).

Энергопроизводящим организациям, по инвестиционным проектам которых источником затрат, помимо инвестиционной составляющей предельного тарифа, явились значительное дополнительное внешнее финансирование (кредиты, займы), а также кредиты (займы), иные деньги, полученные для целей рефинансирования и погашения основного долга ранее привлеченных обязательств, взятые до года введения в действие параграфа 1 главы 2 Методики, по инициативе энергопроизводящей организации в расходы периода включаются:

• расходы на выплату вознаграждения за заемные средства (получаемые в национальной валюте, в пределах суммы, рассчитанной с применением не более 2,5 кратной базовой ставки, установленной Нацбанком);
• расходы на выплату вознаграждения за заемные средства (получаемые в иностранной валюте, в пределах суммы, рассчитанной с применением не более 4-х базовой ставки Лондонского межбанковского рынка).

При этом для энергопроизводящих организаций, указанных в части третьей настоящего пункта, до окончания срока действия предельных тарифов на электрическую энергию в формуле расчета предельного тарифа на электрическую энергию норма прибыли приравнивается нулю.

Затраты, учитываемые при формировании предельных тарифов на электрическую энергию, относятся непосредственно к производству электрической энергии.

Также говорится, что при необходимости корректировки предельного тарифа на электрическую энергию на последующие годы энергопроизводящие организации в срок до 1 сентября обращаются в уполномоченный орган через информационную систему уполномоченного органа и предоставляют информацию о прогнозируемом увеличении затрат на производство электрической энергии, с приложением подтверждающих документов, финансовой отчетности за предшествующий год, а также расчетов с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного среднесрочными планами социально-экономического развития РК.

При необходимости корректировки предельного тарифа на электрическую энергию на последующие годы, при изменении нормы прибыли, учитываемой при утверждении предельных тарифов на электрическую энергию, энергопроизводящие организации в срок до 1 сентября представляют в уполномоченный орган через информационную систему уполномоченного органа на корректировку предельного тарифа на электрическую энергию с приложением расчетов согласно Методике определения нормы прибыли, учитываемой при утверждении предельных тарифов на электрическую энергию.

Скорректированные уполномоченным органом предельные тарифы на электрическую энергию и предельные тарифы на балансирующую электроэнергию вводятся в действие с 1 января года, следующего за годом, в котором была осуществлена корректировка предельных тарифов на электрическую энергию, за исключением года введения в действие параграфа 1 главы 2 Методики определения нормы прибыли, учитываемой при утверждении предельных тарифов на электрическую энергию.

При фактическом увеличении затрат на производство электрической энергии в текущем году энергопроизводящие организации не более одного раза представляют в уполномоченный орган через информационную систему уполномоченного органа информацию об увеличении затрат на производство электрической энергии с приложением подтверждающих документов за два месяца до предполагаемой даты ввода измененных предельных тарифов на электрическую энергию.

Введение в действие измененных предельных тарифов на электрическую энергию осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем их утверждения.

При утверждении и корректировке предельных тарифов на электрическую энергию энергопроизводящими организациями предоставляется налоговая декларация за соответствующий период.

При отсутствии подтверждающих документов уполномоченный орган отказывает в корректировке предельных тарифов на электрическую энергию с уведомлением энергопроизводящей организации.

Вместе с тем правила дополнены пунктом следующего содержания:

• Энергопроизводящие организации ежегодно не позднее 31 марта представляют в уполномоченный орган отчеты по затратам на производство и реализацию электрической энергии, по объемам производства и реализации электрической энергии за предшествующий календарный год с использованием информационной системы уполномоченного органа.

Изменения внесены и в другие НПА.

Приказ вводится в действие с 21 сентября 2026 года.