Утверждены правила потребности в кадрах системы здравоохранения

Приказом и. о. министра здравоохранения от 30 сентября 2026 года утверждены Правила определения потребности в кадрах в области здравоохранения и объема приема на обучение по медицинским специальностям, сообщает Zakon.kz.

Правила регулируют общественные отношения, связанные с определением потребности в кадрах в области здравоохранения, выпускаемых ОВПО, и установлением объема приема на обучение по медицинским специальностям высшего и послевузовского образования.

Потребность в кадрах в области здравоохранения определяется Национальным координатором на основе анализа кадровой ситуации путем расчета количественной и качественной потребности в медицинских кадрах на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды прогнозирования:

• краткосрочный период – сроком на 1 год;
• среднесрочный период – сроком не менее шести лет, включая год формирования прогноза;
• долгосрочный период – сроком до 2050 года, включая год формирования прогноза.

Краткосрочный и среднесрочный прогноз используется для:

• планирования подготовки медицинских кадров;
• формирования государственного образовательного заказа;
• планирования кадрового обеспечения новых и модернизируемых объектов здравоохранения;
• определения потребности в перераспределении и переквалификации кадров;
• разработки мер по снижению кадрового дефицита.

Долгосрочный прогноз используется для планирования кадровой политики, развития инфраструктуры здравоохранения и образовательных мощностей, а также оценки последствий демографических изменений и внедрения медицинских технологий.

Прогноз потребности используется для стратегического планирования кадровой политики с учетом:

• демографических изменений;
• изменения структуры заболеваемости;
• развития медицинских технологий;
• изменения модели оказания медицинской помощи;
• развития инфраструктуры здравоохранения;
• изменения структуры, содержания и компетенций медицинских профессий.

Определение потребности осуществляется на республиканском и региональном уровнях в разрезе категории медицинских работников, специальностей, уровня оказания медицинской помощи.

В качестве исходных данных для определения потребности используются сведения:

• государственных цифровых систем в сфере здравоохранения;
• государственных форм статистической отчетности;
• Национальной системы учета кадровых ресурсов в области здравоохранения (профессионального регистра);
• цифровых ресурсов и отчетных данных медицинских организаций;
• данных ОВПО;
• данных местных исполнительных органов столицы, областей и городов республиканского значения;
• данных уполномоченного органа в области стратегического планирования и статистики;
• а также иные сведения, получение которых не запрещено законами РК.

При расчете потребности учитываются:

• прогнозируемая численность населения;
• половозрастная структура населения;
• показатели рождаемости и смертности;
• показатели заболеваемости и распространенности заболеваний;
• прогнозируемая потребность населения в медицинской помощи;
• объем и структура медицинской помощи;
• количество посещений, госпитализаций, операций, диагностических, профилактических, реабилитационных и иных медицинских услуг;
• структура и мощность сети организаций здравоохранения;
• действующие и планируемые объекты здравоохранения;
• нормативы обеспеченности регионов медицинскими работниками;
• нормативы и рекомендуемые показатели нагрузки;
• фактический фонд рабочего времени медицинских работников;
• продолжительность рабочего времени и времени оказания медицинской услуги;
• фактическая занятость и коэффициент совместительства;
• распределение функций между врачами, медицинскими сестрами, медицинскими сестрами расширенной практики и другими категориями работников;
• региональные особенности и территориальная доступность медицинской помощи;
• плотность населения;
• соотношение городского и сельского населения;
• транспортная доступность медицинской помощи;
• внедрение новых технологий и изменение модели оказания медицинской помощи.

В регионах с низкой плотностью и высокой географической рассредоточенностью населения потребность в кадрах в области здравоохранения определяется с учетом необходимости обеспечения территориальной доступности медицинской помощи независимо от численности обслуживаемого населения.

Для определения потребности в подготовке кадров производится сопоставление потребности в кадрах с прогнозной численностью медицинских кадров, по результатам которого определяется кадровый дефицит.

В случае прогнозного профицита кадров по соответствующей специальности объем приема подлежит сокращению либо не формируется, за исключением случаев, предусмотренных стратегическими документами.

Сводные результаты формируются по республике и регионам в разрезе категорий медицинских работников, специальностей.

С учетом качества, полноты и временного ряда исходных данных Национальный координатор ежегодно формирует сводную потребность в кадрах в области здравоохранения и предоставляет ее уполномоченному органу до 1 апреля соответствующего финансового года.

Национальным координатором ежегодно пересматриваются результаты потребности с учетом фактических значений показателей предыдущего периода.

Определение потребности в кадрах является основой для формирования объема приема на обучение по медицинским специальностям.

Документ также устанавливает порядок расчета объема приема на обучение по медицинским специальностям.

Приказ вводится в действие с 18 октября 2026 года.