Обновлены правила управления бесхозными отходами

Приказом и. о. министра экологии и природных ресурсов от 7 октября 2026 года внесены изменения в Правила управления бесхозяйными отходами, сообщает Zakon.kz.

В частности, правила изложены в новой редакции.

Так, говорится, что учет, хранение, оценка, дальнейшее использование бесхозяйных неопасных отходов осуществляется в соответствии с Правилами учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (поступившего) в собственность государства по отдельным основаниям.

Рекультивация территорий, на которых были размещены объекты неопасных отходов после утилизации или удаления неопасных отходов производится собственниками земельных участков и землепользователями в соответствии с Земельным кодексом РК.

Предусмотрено, что территориальный орган или МИО на его территории выявляет бесхозяйные отходы.

После выявления бесхозяйных отходов МИО или территориальный орган в течение семи календарных дней уведомляет уполномоченный орган.

МИО или территориальный орган с даты выявления бесхозяйных отходов в течение 30 календарных дней обращается в суд с требованием о признании опасных отходов бесхозяйными и передаче их в республиканскую или коммунальную собственность, с указанием объема отходов и класса опасности.

Указывается, что территориальные органы или МИО принимают участие на заседаниях суда о признании таких опасных отходов бесхозяйными и передаче в республиканскую или коммунальную собственность.

При рассмотрении в суде вопроса о признании таких опасных отходов бесхозяйными и передаче в республиканскую или коммунальную собственность, МИО или территориальный орган ходатайствуют перед судом о передаче в республиканскую собственность опасных отходов 1, 2, 3 класса опасности, передаче в коммунальную собственность опасных отходов 4 класса опасности, окончательное решение по передаче в республиканскую или коммунальную собственность принимает суд, с учетом фактических обстоятельств дела.

В течение 15 календарных дней с даты вступления в силу решения суда о признании опасных отходов бесхозяйными и передаче в республиканскую или коммунальную собственность, МИО создается комиссия, в состав которой входят представители уполномоченного органа или его территориального органа, МИО и территориального подразделения.

Комиссия в течение 30 календарных дней с даты начала работы комиссии осуществляет выезд к месту выявления опасных отходов и составляет акт приема бесхозяйных опасных отходов, признанных решением суда бесхозяйными и поступившими в республиканскую или коммунальную собственность.

Передача опасных отходов, принятых в республиканскую или коммунальную собственность, на безвозмездное хранение, осуществляется комиссией путем составления акта о передаче на безвозмездное хранение опасных отходов, признанных решением суда бесхозяйными и поступившими в республиканскую или коммунальную собственность.

Безвозмездное хранение опасных отходов c даты принятия их в республиканскую или коммунальную собственность до даты их утилизации или удаления обеспечивает МИО.

Порядок управления опасными отходами

Управление опасными отходами оператором финансируется за счет средств, поступающих от производителей и импортеров в виде утилизационного платежа на его банковский счет.

Оператор по согласованию с уполномоченным органом ежегодно в срок до 1 августа определяет вид работ и услуг, наименование, количество (объем), местонахождения и иных имеющихся сведений об опасных отходах на следующий год.

Управление опасными отходами, поступивших по решению суда в коммунальную собственность, осуществляется МИО за счет местного бюджета.

Оператор или МИО осуществляет сбор и анализ ценовых предложений на осуществление обследования, сбора, упаковки, или транспортировки, хранения, утилизации в целях формирования необходимого объема финансирования мероприятий по управлению опасными отходами на планируемый период.

Оператор включает сформированный объем финансирования мероприятий по управлению опасными отходами, поступивших по решению суда в республиканскую собственность за счет утилизационных платежей на планируемый период, в инвестиционную политику, план развития и годовой бюджет Оператора на планируемый период в порядке и сроки, установленные законодательством РК и внутренними актами Оператора, регулирующими процесс планирования.

После согласования уполномоченным органом инвестиционной политики и плана развития, а также утверждения указанных документов Советом директоров Оператора, Оператор проводит необходимые процедуры в соответствии с Законом, Правилами осуществления государственных закупок, а также внутренними нормативными документами, регулирующими процесс закупок и экологическим законодательством РК.

В течение 10 календарных дней с даты заключения договора, предусматривающего оказание услуг по обследованию опасных отходов, представители Оператора или МИО совместно с представителями уполномоченного органа или его территориального органа и поставщика осуществляют выезд к месту нахождения опасных отходов с составлением акта о предоставлении доступа к опасным отходам для обследования опасных отходов.

В течение трех календарных дней с даты заключения договора, предусматривающего оказание услуг по утилизации или удалению опасных отходов, Оператор или МИО направляет на адрес электронной почты поставщика, указанный в договоре, копии паспорта опасных отходов.

По договору, предусматривающему оказание услуг по утилизации или удалению опасных отходов, представители Оператора или МИО совместно с представителями территориального органа и поставщика осуществляют выезд:

• до начала оказания услуг на место нахождения опасных отходов для передачи опасных отходов поставщику, с составлением акта приема-передачи опасных отходов на утилизацию или удаление;
• для присутствия на одном из этапов обезвреживания, утилизации или удаления опасных отходов на оборудовании (установке) или)полигоне с составлением акта;
• по завершению вывоза опасных отходов к месту прежнего места нахождения опасных отходов – для визуального осмотра на предмет наличия или отсутствия опасных отходов, с составлением акта по форме.

За три календарных дня до осуществления выезда, Оператор или МИО направляет лицу, на территории которого осуществляется безвозмездное хранение опасных отходов, уведомление с указанием данных представителей поставщика, которым необходимо предоставить доступ к опасным отходам.

Поставщик, по итогам оказанных услуг государственных закупок направляет Оператору или МИО акт оказанных услуг с приложением следующих документов:

• в случае обследования опасных отходов – отчет по обследованию опасных отходов;
• в случае сбора, транспортировки, хранения, обезвреживания, утилизации, удаления опасных отходов – отчет об оказанных услугах.

При хранении, утилизации и удалении опасных отходов, в случае необходимости, осуществляется их упаковка (переупаковка).

Оператор или МИО с участием представителей территориального органа (по согласованию) ежегодно, в срок не позднее 1 октября, осуществляют выезд на место нахождения опасных отходов проводят визуальный осмотр опасных отходов, по итогам которого составляют акт по форме и направляет в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с даты подписания акта.

Рекультивация территорий, на которых размещались опасные отходы, поступившие в республиканскую или коммунальную собственность, после их утилизации или удаления, производится собственниками земельных участков и землепользователями в соответствии с требованиями Земельного кодекса.

Приказ вводится в действие с 25 октября 2026 года.