В Мажилисе презентован проект закона «О государственно-частном партнерстве»
«Целью законопроекта является формирование и усиление долгосрочного сотрудничества между государством и частным сектором путем объединения ресурсов для повышения доступности и качества общественных благ и услуг. Задачами законопроекта являются: привлечение частного сектора к управлению государственными активами; снижение нагрузки на бюджет; привлечение инвестиций; участие субъектов квазигосударственного сектора в реализации ГЧП-проектов», - сказал первый вице-министр национальной экономики РК М. Кусаинов, выступивший с докладом.
По его словам, законодательством, согласно мировой практике, закреплены две формы ГЧП: контрактное ГЧП, в основном, это концессия; и институциональное ГЧП. В Казахстане на сегодняшний день ГЧП представлено, преимущественно, концессией, которая применима к наиболее сложным и капиталоемким проектам в сфере строительства и реконструкции.
М. Кусаинов отметил, что институциональное ГЧП - это участие в ГЧП субъектов квазигосударственного сектора. Однако конкретные формы взаимодействия не урегулированы.
Как сообщил вице-министр, законопроектом предлагается урегулировать условия и порядок заключения договоров ГЧП между Казахстаном в лице Правительства и местных исполнительных органов - с одной стороны, и национальными и иностранными юридическими лицами - с другой. Предлагается также урегулировать правовой статус имущества и имущественных прав, задействованных в проекте ГЧП, в том числе вопрос перехода прав собственности, вопросы уступки требования и перевода долга.
Законопроектом предусматривается процедура конкурсного отбора частных партнеров. Так, предусмотрен механизм предварительной квалификации, после которой потенциальный частный партнер признается участником проекта. В законопроекте также детально урегулирован вопрос предоставления мер государственной поддержки и возмещения затрат инвесторов-частных партнеров.
Автор: Мейрамбек Байгарин