Правила распространяются на субъектов естественных монополий, оказывающих услуги подачи воды по каналам и регулирования поверхностного стока при помощи подпорных гидротехнических сооружений.
Правила формирования тарифов определяют:
- механизм расчета тарифа с учетом методов тарифного регулирования сфер естественных монополий;
- порядок утверждения временного компенсирующего тарифа;
- порядок дифференциации тарифа;
- порядок утверждения тарифа в упрощенном порядке;
- порядок утверждения инвестиционной программы и ее изменения;
- порядок определения тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии;
- порядок утверждения временного понижающего коэффициента;
- порядок ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг и в целом по деятельности, не относящейся к регулируемым услугам;
- порядок определения допустимого уровня прибыли субъекта естественной монополии;
- порядок изменения утвержденного уполномоченным органом тарифа до истечения его срока действия;
- перечень затрат, учитываемых и не учитываемых в тарифе, правила ограничения размеров затрат, учитываемых в тарифе;
- порядок индексации тарифа;
- формы проектов тарифа, тарифной сметы, инвестиционной программы, отчетов об исполнении утвержденной тарифной сметы, об исполнении утвержденной инвестиционной программы;
- порядок расчета и применения прогнозного индекса тарифа.
Тариф устанавливается сроком на пять и более лет, за исключением случаев, предусмотренных законом. Тариф утверждается сроком на весь период действия тарифа или на каждый год.
Тариф обеспечивает возмещение затрат по предоставлению регулируемой услуги и получение прибыли, направляемой на развитие и эффективное функционирование субъекта и иные цели.
При формировании тарифа применяются следующие методы тарифного регулирования сфер естественных монополий:
- затратный;
- стимулирующий;
- индексации;
- определение тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.
Метод тарифного регулирования сферы естественной монополии применяется при соблюдении в совокупности следующих условий:
- экономической и технологической готовности субъекта к применению соответствующего метода тарифного регулирования сферы естественной монополии;
- недопущения возложения на субъекта и потребителей невыполнимых обязанностей.
Формирование тарифа с применением затратного метода тарифного регулирования предусматривает:
- ограничение видов и размеров затрат, учитываемых в тарифе, с учетом их экономической обоснованности;
- применение технических и технологических норм расходов сырья, материалов, топлива, энергии при их наличии, нормативных технических потерь, нормативной численности персонала, определенных на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере);
- утверждение тарифной сметы с разбивкой по годам;
- применение прямолинейного метода начисления износа;
- проведение закупок субъектом;
- определение допустимого уровня прибыли с учетом балансовой или переоцененной стоимости активов субъекта, задействованных при предоставлении регулируемой услуги, и ставки прибыли, рассчитанной в соответствии с правилами, и объема средств, необходимых для реализации утвержденной инвестиционной программы;
- утверждение инвестиционной программы;
- утверждение временного компенсирующего тарифа за неисполнение статей затрат утвержденной тарифной сметы, нецелевое использование средств амортизационных отчислений и мероприятий утвержденной инвестиционной программы.
Формирование тарифа с применением стимулирующего метода тарифного регулирования предусматривает:
- ограничение видов и размеров затрат, учитываемых в тарифе, с учетом их экономической обоснованности;
- применение технических и технологических норм расходов сырья, материалов, топлива, энергии при их наличии, нормативных технических потерь, нормативной численности персонала, определенных на основе типовых норм и нормативов, действующих в соответствующей отрасли (сфере).
Формирование тарифа с применением метода индексации предусматривает:
- ежегодное установление субъектом естественной монополии малой мощности тарифа путем индексации утвержденного тарифа не выше уровня, определяемого уполномоченным органом, в соответствии с механизмом расчета тарифа с учетом методов тарифного регулирования сфер естественных монополий согласно правилам;
- применение уровня индексации тарифа, определяемого ежегодно не позднее, чем за два месяца до начала календарного года с учетом параметров социально-экономического развития РК.
Способы формирования тарифов:
- утверждение тарифа, осуществляемое уполномоченным органом при подаче субъектом заявки на утверждение тарифа затратным или стимулирующим методом тарифного регулирования;
- установление тарифа субъектом, осуществляемое субъектом естественной монополии малой мощности при расчете тарифа методом индексации;
- определение тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии, осуществляемое уполномоченным органом по его инициативе или на основании заявления субъекта государственно-частного партнерства, в том числе субъекта концессии в сфере естественной монополии.
Приказ вводится в действие со 2 мая 2025 года.
Ранее мы рассказали, что утверждены права и обязанности потребителей и поставщиков при подаче воды по каналам.