В частности, правила внутренней торговли дополнены новым понятием:
- оптовый поставщик социально значимых продовольственных товаров – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее приобретение социально значимых продовольственных товаров у производителей (импортеров) или оптовых поставщиков социально значимых продовольственных товаров для дальнейшей реализации с учетом добавленной стоимости, связанной с величиной затрат на логистику или хранение (затраты на доставку, аренду склада, погрузку/выгрузку), упаковку, оплату коммунальных платежей и импорт;
Также добавлено, что производитель социально значимых продовольственных товаров реализует социально значимые продовольственные товары оптовым поставщикам социально значимых продовольственных товаров или розничным реализаторам социально значимых продовольственных товаров или конечным потребителям.
Уточняется, что при оформлении ценника субъект внутренней торговли, в том числе электронной торговли, указывает одну цену за один товар, за исключением акционных, скидочных товаров, товаров, приобретаемых в рассрочку.
Вместе с тем говорится, что субъект внутренней торговли указывает раздельные цены на товар при его реализации в рассрочку за счет собственных средств и реализации с единовременной оплатой.
Указывается, что субъекты внутренней торговли при осуществлении продажи товаров в торговых объектах 1, 2, 3 и 4 категории:
- размещают продовольственные и непродовольственные товары отечественного производства на торговой площади или полочном пространстве не менее 30% от общей торговой площади или полочного пространства, занятого продовольственными товарами, и не менее 30% – непродовольственными товарами.
В случае отсутствия в данном объеме продовольственных и непродовольственных товаров казахстанского происхождения оставшиеся места или полочное пространство заполняются другими товарами по усмотрению субъекта внутренней торговли.
Выделение площади или полочного пространства для размещения продовольственных и непродовольственных товаров казахстанского происхождения осуществляется по письменной заявке казахстанского производителя или субъекта внутренней торговли, реализующего товары казахстанского происхождения.
Как отмечается, при отсутствии заявок субъекты внутренней торговли обязаны направить заявки в Единый реестр отечественных производителей с целью обеспечения приоритетного заполнения полочного пространства продукцией отечественного производства.
При этом выделение мест или маршрутов размещения нестационарных торговых объектов проводится местными исполнительными органами и осуществляется по заявкам субъектов внутренней торговли на конкурсной основе.
По завершении приема заявок местный исполнительный орган в течение 5 рабочих дней рассматривает их на соответствие условиям конкурса.
Администрация торгового объекта утверждает регламент работы, в котором указывается режим работы, перечень предоставляемых услуг, условия и порядок предоставления в аренду помещений (торговых мест), их характеристика, стоимость всех видов предоставляемых услуг и его размещение на территории торгового объекта в доступном месте и на интернет-ресурсе (при наличии).
Уточняется, что администрация крупного торгового объекта организовывает:
- работу торгового объекта и условия для его функционирования в соответствии с действующим законодательством республики, настоящими правилами и утвержденным регламентом работы;
- своевременную уборку и благоустройство территории торгового объекта;
- проведение не менее одного раза в месяц санитарного дня на территории и объектах торгового объекта в соответствии с графиком, за исключением торговых центров и торгово-развлекательных центров, где санитарно-эпидемиологические требования обеспечиваются ежедневной работой собственных или привлекаемых клининговых служб с применением при необходимости специального уборочного оборудования;
- сервисное обслуживание объектов и мест торговли на территории торгового объекта в части энерго-, водо-, теплоснабжения и подведения интернета, а для торговых рынков также обеспечение исправным торговым инвентарем и контрольными весами, соответствующими условиями их эксплуатации согласно установленным требованиям в законодательстве РК;
- принятие мер по поддержанию общественного порядка, пожарной безопасности, организации охраны торгового объекта;
- размещение вывески (на казахском, при необходимости также на русском или других языках) при входе на территорию торгового объекта (с указанием типа торгового объекта, специализации, названия, режима работы, номеров телефонов администрации торгового объекта);
- деятельность субъектов внутренней торговли, осуществляющих свою деятельность в торговом объекте, согласно заключенным договорам аренды (пользования) торговых мест посредством информационной системы;
- работу по предоставлению льгот отдельным категориям граждан по оказываемым услугам администрацией торгового объекта согласно решению собственника (владельца) торгового объекта, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством РК;
- предоставление служебных помещений для размещения постоянных пунктов государственным и негосударственным организациям, осуществляющим деятельность по охране правопорядка и пожарной безопасности, органам ветеринарного надзора и другим на договорной основе через информационную систему;
- уведомление не менее чем за месяц субъектов внутренней торговли, осуществляющих свою деятельность в торговом объекте, об утверждении перечня дополнительных услуг в информационной системе;
- установку схемы размещения торговых мест торгового объекта для субъектов торгового объекта и покупателей;
- представление в информационную систему один раз в год информации о торгующих (арендаторах) на торговом объекте, сведения о классах товаров, реализуемых на торговом объекте;
- размещение QR-кода на каждом арендованном торговом месте для возможности арендаторам оставлять предложения, жалобы и обращения к руководству торгового объекта.
Указывается, что технический персонал торгового объекта осуществляет хозяйственную деятельность на территории торгового объекта в специальной одежде, а также соблюдает требования регламента работы.
В перечень дополнительных услуг, которые оказываются администрацией торгового объекта, входят:
- наименование услуг;
- стоимость услуг;
- описание характера оказываемых услуг и их количественные показатели.
Собственник (владелец) торгового объекта:
- обеспечивает условия по энерго-, водо-, теплоснабжению и подведению интернета, а также соответствующие инфраструктурные условия для приемки, хранения, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на торговом объекте;
- в течение 10 рабочих дней после принятия решения о прекращении или приостановлении деятельности торгового объекта через информационную систему уведомляет субъектов торгового объекта и уполномоченный орган о данном решении;
- принимает решения о предоставлении льгот отдельным категориям граждан по услугам, оказываемым администрацией торгового объекта, в том числе в случаях, предусмотренных законодательством РК;
- заключает договор аренды (пользования) торговых объектов или торговых мест в информационной системе;
- утверждает регламент работы и перечень дополнительных услуг в информационной системе;
- утверждает стоимость аренды торгового места не более одного раза в год с обязательным уведомлением субъектов внутренней торговли торгового объекта и уполномоченного органа в информационной системе за 6 месяцев, в случае если иное предусмотрено соглашением сторон, размеры платы пересматриваются по требованию одной из сторон при изменении цены с обязательным уведомлением всех заинтересованных сторон в информационной системе;
- контролирует и обеспечивает работу администрации торгового объекта в соответствии с утвержденным регламентом работы, а также обеспечение выполнения администрацией торгового объекта требований, установленных законодательством РК;
- оказывает содействие в проведении проверок путем предоставления всех необходимых сведений о субъектах и объектах внутренней торговли, осуществляющих свою деятельность в торговом объекте, должностным лицам уполномоченных органов и устранения недостатков и нарушений, выявленных в ходе таких проверок.
Вместе с тем говорится, что продавец (в том числе интернет-магазин) перед заключением договора купли-продажи предоставляет потребителю информацию о товаре (работе, услуге), его стоимости с раздельным указанием цены товара при его реализации в рассрочку за счет собственных средств и реализации с единовременной оплатой, процедуре оплаты, условиях и стоимости доставки, гарантийном сроке (при его наличии).
При реализации социально значимых продовольственных товаров запрещается включать в торговую надбавку:
- расходы, связанные с выплатой вознаграждений, выплачиваемых субъекту внутренней торговли;
- расходы, связанные с перевозкой, хранением, импортом социально значимых продовольственных товаров, естественной убылью продовольственных товаров;
- скрытые комиссии и сборы;
- расходы, связанные с оформлением кредитов, займов и страхования.
Правила также дополнены пунктом о том, что реализация социально значимых продовольственных товаров должна сопровождаться соответствующими сопроводительными документами, подтверждающими их приобретение, а также соответствие установленным требованиям ценообразования и торговой надбавки.
К обязательным документам при реализации социально значимых продовольственных товаров относятся:
- договор поставки;
- накладные (товаросопроводительные документы);
- счета-фактуры;
- документы, подтверждающие отпускные или закупочные цены производителя или поставщика;
- документы, подтверждающие расходы, включаемые в торговую надбавку (при необходимости);
- сертификаты соответствия или декларации о соответствии (при наличии обязательных требований к качеству и безопасности товара).
При этом выплата вознаграждений, выплачиваемых субъекту внутренней торговли, не допускается в случае приобретения социально значимых продовольственных товаров, включенных в перечень, утвержденный уполномоченным органом.
Приказ вводится в действие с 11 октября 2025 года.