В частности, планируется ввести административную ответственность за отсутствие утвержденного плана мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности по истечении шести месяцев со дня получения заключения обязательного энергоаудита или экспресс-энергоаудита субъектом Государственного энергетического реестра.
Целевая группа − субъекты Государственного энергетического реестра, которые потребляют энергетические ресурсы в объеме, эквивалентном тысяче пятистам и более тонн условного топлива в год (индивидуальные предприниматели, юридические лица, субъекты квазигосударственного сектора и естественных монополий, потребляющие энергетические ресурсы в объеме, эквивалентном тысяче пятистам и более тонн условного топлива в год).
Разработчики документа поясняют, что субъекты Государственного энергетического реестра, которые потребляют энергетические ресурсы в объеме, эквивалентном тысяче пятистам и более тонн условного топлива в год, разрабатывают и утверждают план мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности по итогам проведенного энергоаудита или экспресс-энергоаудита. План мероприятий со сроком на 5 лет разрабатывается и утверждается в течение 6 месяцев со дня получения заключения по энергосбережению и повышению энергоэффективности. План мероприятий прикладывается к ежегодной отчетности в ГЭР.
Однако на практике это требование не выполняется.
Отмечается, что непредоставление и нереализация плана мероприятий ведет к неснижению удельных расходов объема потребления энергетических ресурсов и воды на единицу продукции, площади зданий, строений и сооружений до величин, определенных по итогам энергоаудита или экспресс-энергоаудита.
Это приводит к росту энергозатрат, снижению энергоэффективности экономики, повышению нагрузки на энергосистему страны и, как следствие, неснижению энергоемкости отрасли, ВРП, ВВП и в целом недостижению стратегических целей Казахстана по снижению энергоемкости. Это обуславливает необходимость усиления государственного контроля и обновления соответствующих регуляторных инструментов.
В связи с чем и предлагается ввести административную ответственность за отсутствие утвержденного плана мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности по истечении шести месяцев со дня получения заключения обязательного энергоаудита или экспресс-энергоаудита субъектом Государственного энергетического реестра.
Уполномоченный орган в рамках осуществления государственного контроля в области энергосбережения и повышению энергоэффективности, будет уполномочен возбуждать дела об административном правонарушении, на основании контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений в результате проверки и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля.
В частности, предлагается ввести административную ответственность за отсутствие утвержденного плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности у субъекта ГЭР – штраф на субъектов малого предпринимательства в размере 5 МРП, на субъектов среднего предпринимательства, а также некоммерческие организации, потребляющие энергетические ресурсы в объеме, эквивалентном более тысяче пятистам тонн условного топлива в год, – в размере 10 МРП, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 100 МРП.
За повторное деяние, совершенное в течение года после наложения административного взыскания, – штраф на субъектов малого предпринимательства в размере 10 МРП, на субъектов среднего предпринимательства, а также некоммерческие организации, потребляющие энергетические ресурсы в объеме, эквивалентном более тысяче пятистам тонн условного топлива в год, – в размере 20 МРП, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 200 МРП.
Как ожидается, указанное нововведение будет способствовать:
- Увеличению спроса на оборудование, проектные и строительные работы, соответственно, будет наблюдаться рост выручки компаний.
- Гармонизации с международными стандартами устойчивого развития и ESG, что может повысить инвестиционную привлекательность страны.
- Повышению энергоэффективности предприятий: в результате снижение себестоимости продукции и повышение конкурентоспособности на внешних и внутренних рынках.
- Созданию новых рабочих мест в сфере энергоменеджмента, имплементации энергоэффективных решений. Повышению квалификации персонала путем формирования новых компетенций.
- Повышению уровня энергетической безопасности страны.
Документ размещен на сайте "Открытые НПА" для публичного обсуждения до 5 декабря.