В частности, уточнено понятие:
общественные слушания – одна из форм общественного участия в принятии государственных и управленческих решений, затрагивающих вопросы охраны окружающей среды и устойчивого развития РК, посредством открытых собраний, публичных обсуждений в Цифровой системе "Национальный банк данных о состоянии окружающей среды и природных ресурсов РК (Цифровая система)";
Также говорится, что повторные слушания проводятся при повторной подаче заявления на государственную экологическую экспертизу после получения отказа в выдаче экологического разрешения, если при проведении общественных слушаний были допущены нарушения требований экологического законодательства РК к порядку проведения общественных слушаний, за исключением нарушения срока подписания протокола общественных слушаний, при условии, что такое нарушение не повлияло на полноту и достоверность сведений, отраженных в протоколе.
В правила добавили новую норму, согласно которой:
При наступлении чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, а также при введении чрезвычайного и военного положения срок действия протокола приостанавливается на период действия указанных событий.
Общественные слушания в форме открытого собрания проводятся при осуществлении государственной экологической экспертизы по объектам государственной экологической экспертизы по:
- проектным документациям по строительству или эксплуатации объектов I категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предусмотренным для получения экологического разрешения;
- проектным документациям по строительству или эксплуатации объектов II категорий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе промышленных объектов, производственных зданий и сооружений, прочих сооружений, за исключением объектов жилищно-гражданского назначения;
- при разработке целевых показателей качества окружающей среды (новое основание. – Прим. ред.).
Инициатор после согласования места, даты и времени проведения общественных слушаний направляет в подведомственную организацию уполномоченного органа в области охраны окружающей среды для размещения в Цифровой системе и местные исполнительные органы соответствующих административно-территориальных единиц (столицы, областей, городов республиканского значения) посредством Цифровой системы:
- заполненную форму рубрики "Общественные слушания";
- пакет документов, выносимых на общественные слушания в зависимости от предмета общественных слушаний;
- письмо-ответ о согласовании проведения общественных слушаний;
- объявление о проведении общественных слушаний или подтверждающий документ о своевременном его размещении в периодическом печатном издании (газета) и не менее чем в одном теле- или радиоканале.
На общественные слушания, проводимые посредством открытого собрания, предоставляются следующие документы в отношении объектов обязательной государственной экологической экспертизы:
- проектная документация по строительству или эксплуатации объектов I категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предусмотренная для получения экологического разрешения, нетехническое резюме к проектной документации;
- проектная документация по строительству или эксплуатации объектов II категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе промышленных объектов, производственных зданий и сооружений, прочих сооружений, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) пункта 9 Правил № 165, нетехническое резюме к проектной документации.
Кроме того, на общественные слушания, проводимые посредством открытого собрания, предоставляются следующие новые документы:
- проекты сводных томов предельно допустимых выбросов населенных пунктов;
- проекты целевых показателей качества окружающей среды.
Документы, выносимые на общественные слушания, размещаются для ознакомления в Цифровой системе и официальном интернет-ресурсе местных исполнительных органов, а также на интернет-ресурсе государственного органа-разработчика, не менее, чем за тридцать календарных дней, а по видам деятельности в период разведки углеводородов, за исключением намечаемой деятельности в период разведки углеводородов на участках недр, осуществляемой на море, – не менее пятнадцати рабочих дней до даты проведения общественных слушаний.
В правила добавили новую норму:
В случае изменения инициатором после согласования с местными исполнительными органами или представителем местного исполнительного органа соответствующей административно-территориальной единицы места и (или) времени проведения общественных слушаний уведомление о таких изменениях размещается инициатором не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала проведения общественных слушаний в Цифровой системе и на официальных интернет-ресурсах местных исполнительных органов соответствующих административно-территориальных единиц.
Замечания и предложения социального, бытового, культурного, личного и иного характера подлежат учету при условии обоснованности их связи с воздействием намечаемой или осуществляемой деятельности на окружающую среду.
При повторной подаче в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды проекта отчета о возможных воздействиях проведение повторных общественных слушаний не требуется, за исключением следующих случаев:
- если при проведении общественных слушаний были допущены нарушения требований экологического законодательства РК к порядку проведения общественных слушаний, за исключением нарушения срока подписания протокола общественных слушаний, при условии что такое нарушение не повлияло на полноту и достоверность сведений отраженных в протоколе.
Если при проведении предыдущих общественных слушаний были допущены нарушения требований экологического законодательства РК к порядку проведения общественных слушаний, за исключением нарушения срока подписания протокола общественных слушаний, в процессе проведения повторных общественных слушаний проект отчета о возможных воздействиях рассматривается в полном объеме.
Уточняется, что общественные слушания в форме публичного обсуждения в Цифровой системе проводятся Инициатором по:
- проектной документации по строительству или эксплуатации объектов жилищно-гражданского назначения, предусмотренных пунктом 9 Правил №165 в процессе проведения государственной экологической экспертизы.
Местные исполнительные органы соответствующих административно-территориальных единиц (столицы, областей, городов республиканского значения) размещают объявление на казахском и русском языках в произвольной форме с указанием инициатора, наименования проекта, сроков проведения общественных слушаний, а также определяют лицо, ответственное за координацию общественных слушаний в форме публичного обсуждения.
Приказ вводится в действие с 8 сентября.