О перспективах развития адвокатуры
Фото: zakon.kz
О перспективах развития адвокатуры
Расширить права адвокатов и усилить их роль в обществе просят юристы страны.
Данное заявление сделали участники II Казахстанского форума адвокатов в г. Алматы. Тема: «Верховенство права и современные тенденции развития адвокатуры» объединила сотни отечественных и зарубежных юристов.
Председатель Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента РК Нурлан Абдиров рассказал, что за последние годы законодательство республики существенно обновилось.
- Мы находимся на этапе дальнейшей модернизации и совершенствования законодательства. Главная задача - обеспечение верховенства закона. Немаловажное направление - пять институциональных реформ Президента РК, - сказал Н. Абдиров.
Председатель Республиканской коллегии адвокатов Ануар Тугел отметил, что адвокаты активно принимают участие в работе над законопроектами, и остановился на работе в рамках нового Уголовно-процессуального кодекса.
- Отказ от стадии доследственной проверки и стадии возбуждения уголовного дела привел к тому, что в орбиту уголовного процесса стало попадать все большее число граждан. Также введенное в Кодекс понятие о «разумных сроках» уголовного следствия фактически приводит к волоките. Норма о том, что адвокат имеет право на инициирование судебной экспертизы, не способствует укреплению равноправия сторон, так как следователь наделен правом вмешиваться в этот процесс и принимать решение об исключении объектов исследования по своему усмотрению, - подчеркнул А. Тугел.
Спикер обратил внимание на право стороны защиты получать копии документов материала уголовного дела. Вопрос о перечне данных документов является спорным, и зачастую он решается по усмотрению органов уголовного преследования.
В свою очередь, начальник Департамента по надзору за законностью судебных актов и представительству интересов государства по уголовным делам Генеральной прокуратуры РК Булат Дембаев подчеркнул, что репрессивность УПК снижена.
- За 25 лет мы впервые добились снижения карательной практики до 25 процентов, раньше эта цифра доходила до 42 процентов. В этом заслуга всех: и судей, и прокуроров. Также добились больших успехов в искоренении применения арестов. Раньше тоже этим злоупотребляли, суды шли на поводу у правоохранительных органов. Стали чаще применять меры, не связанные с лишением свободы. Мы увеличили залог до 58 процентов, эта тоже одна из мер по защите конституционных прав граждан, - сказал он.
Член президиума Республиканской коллегии адвокатов Данияр Канафин акцентировал внимание на статистике оправдательных приговоров, по его словам, число оправдательных приговоров составляет два процента из 100.
Член президиума Республиканской коллегии адвокатов Александр Розенцвайг затронул правила доступа адвокатов в суды, которые приняты МВД и подразделением Верховного Суда, согласно которым, по его словам, правозащитники не имеют возможности пользоваться в зале судебного заседания компьютерами, средствами записи, фиксации доказательств и т.д. Ранее такая практика была при входе в Верховный Суд, а сейчас она существует в каждом суде. Однако закон разрешает адвокату пользоваться средствами техники (Закон «Об адвокатской деятельности» и Конституция РК).
Свое мнение по этому поводу высказала судья Алматинского городского суда Ирина Федотова, которая пояснила, что данные правила не запрещают пользоваться гаджетами в судебном заседании, а лишь устанавливают порядок их использования.
- В действующем законодательстве в УПК и ГПК определен порядок использования аудиовидеозаписывающих устройств в судебном заседании. Нормы процессуального кодекса предусматривают, что использование видеозаписывающего устройства производится с разрешения председательствующего по делу судьи с учетом мнения участников процесса. На сегодняшний день фактов отказа в использовании записывающих средств от адвокатов в суды не поступало. Более того, все суды обеспечены системой аудиовидеофиксации судебного разбирательства. Суды первой инстанции не составляют письменного протокола судебного заседания, он фиксируется техникой и к материалам дела прилагается в качестве диска, - пояснила судья. Ирина Федотова, комментируя выступление относительно снижения количества оправдательных приговоров, напротив, отметила их рост.
- Не надо забывать, что материалы уголовного дела поступают в суд после того, как по ним проведено досудебное расследование. Если сравнить число дел, поступивших в суд для разбирательства и число поданных заявлений, то вы увидите глобальную разницу. Это говорит о том, что все незаконные обвинения уже были проверены на стадии досудебного разбирательства и им дана надлежащая оценка. В судах выносятся оправдательные приговоры, если представленные доказательства являются недостаточными для признания лица виновным, - сказала И. Федотова.
Говоря о состязательности, судья отметила, что исход дела зависит от того, насколько квалифицированно и грамотно адвокат исполняет свои обязанности. Очень часто адвокаты сетуют, что их доводы не были приняты судом. Однако вопрос о виновности решается в зависимости от тех доказательств, которые были представлены стороной защиты и стороной обвинения.
Также на форуме выступили зарубежные спикеры из России, Швейцарии, Турции, Армении и т.д. В их числе председатель Комиссии по этике, экс-председатель Голландской ассоциации адвокатов Йерун Брауэр. Он рассказал о гарантии независимости адвокатской деятельности в Нидерландах.
- В Казахстане 17 млн. человек, такое же население Нидерландов, но Казахстан в 67 раз больше. Это большое поле для работы юристов. Поэтому очень важно улучшать и гарантировать верховенство права. Голландская ассоциация адвокатов существует уже 60 лет. У нас 17 тыс. юристов. 50 процентов адвокатов принимают участие в государственной системе правовой помощи. Ассоциация - саморегулируемый орган. Каждые три года юридические фирмы проходят финансовый аудит и проверку практических знаний, адвокатов тестируют в рамках системы обязательного юридического образования, - рассказал зарубежный эксперт.
Участники форума пришли к выводу, что современное общество не может функционировать без юристов, и адвокатура - неотъемлемая часть системы правосудия, сообщество, объединяющее в себе большое число профессионалов, опыт и интеллект которых играют важную роль в развитии общества и государства, и поэтому очень важно соблюдать права адвокатов и уважать их независимость.
Сахибам Садырова
