Снежанна Имашева отметила, что законопроект "О государственной службе Республики Казахстан" с сопутствующими поправками разработан на основе Концепции развития государственной службы на 2024-2029 годы и направлен на дальнейшее совершенствование системы государственной службы.
"Одними из ключевых задач законопроекта являются переход к модели государственной службы, основанной на принципах сервисности и клиентоориентированности, обеспечение профессионализации государственного аппарата, а также цифровизации HR-процессов", – пояснила она.
Тогда как действующий сегодня Закон РК "О государственной службе Республики Казахстан" ограничивается регулированием преимущественно трудовых общественных отношений, в том числе вопросов поступления на государственную службу, ее прохождения и прекращения.
"В данном законопроекте предусмотрено закрепление назначения, основ несения государственной службы, а также особенностей функционирования государственной службы, отличающих ее от других видов трудовой деятельности. На их основе определены требования, предъявляемые к государственным служащим и их должностным обязанностям. Среди них – казахстанский патриотизм, профессионализм, открытость, этичность и безупречная репутация, а также нетерпимость к правонарушениям и конфликту интересов", – отметила Снежанна Имашева.
Большой блок касается повышения привлекательности госслужбы, а также привлечение и удержание квалифицированных кадров. Для этого предлагается ввести механизм горизонтального карьерного продвижения в рамках одной должности, синхронизированного с системой оплаты труда и установить механизм индексации заработных плат государственных служащих не реже одного раза в три года в порядке, определяемом правительством.
Законопроектом также предусмотрены меры, направленные на укрепление социальных гарантий и повышение социальной защищенности госслужащих:
- предоставление госслужащим в случае их перемещения по службе из одного населенного пункта в другой, либо передислокации государственного органа жилищных выплат, подъемного пособия, компенсации расходов на перевозку их имущества;
- предоставление единовременного денежного вознаграждения в размере четырех должностных окладов при выходе на пенсию госслужащего, имеющего стаж госслужбы не менее 25-ти лет;
- установление гарантий компенсации за работу в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни (в размере не ниже, чем в полуторном);
- предоставление госслужащему ежегодного трудового отпуска в соответствии с графиком отпусков в обязательном порядке;
- предоставление дополнительных оплачиваемых дней отпуска (продолжительностью три, пять и семь календарных дней) в зависимости от стажа госслужбы, а также краткосрочного отпуска (сроком не более десяти календарных дней).
Документом предусмотрены меры, направленные на совершенствование правовых гарантий государственных служащих, в том числе повышение профилактического потенциала дисциплинарной ответственности:
- установление гибких подходов и оснований дисциплинарной ответственности, включая обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность (отсутствие негативных последствий, грубое несоблюдение обязанностей, совершение проступка в состоянии алкогольного и (или) наркотического, или иного опьянения и др.);
- закрепление обстоятельств, исключающих ответственность (вынужденные меры для устранения опасности, непосредственно угрожающей жизни, здоровью, правам и законным интересам физических и юридических лиц, если эта опасность не могла быть устранена иными способами);
- установление дифференцированных сроков действия дисциплинарных взысканий с учетом тяжести совершенного проступка, степени вины лица от двух до шести месяцев;
- введение инструментов правового воздействия, не связанных с дисциплинарными взысканиями (профилактическая беседа, письменное предупреждение, проверка компетенций);
- установление гарантий защиты от незаконного вмешательствав профессиональную деятельность госслужащих, необоснованных обвинений и иных противоправных действий.
Законопроектом предусмотрены меры, направленные на повышение прозрачности, эффективности, и профессионализацию государственного аппарата, в том числе введение цифрового формата отбора на госслужбу посредством интегрированной информационной системы "Е-қызмет", охватывающей как госслужащих, так и кандидатов из негосударственного сектора.
Предлагается также установить требования к медицинскому освидетельствованию государственных служащих с целью выявления и профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.
Кроме того, документом предусматривается определение правового статуса избираемых государственных служащих, механизма занятия избираемой государственной должности, а также порядка прохождения и прекращения ими государственной службы.
Ранее сообщалось, что депутаты Мажилиса взяли в работу законопроекты о государственной службе, а также о внесении изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам госслужбы.